政府应逐步退出贷款风险补偿机制，由贷款方完全承担债务风险，回归合同相对性。政府也不适合作为“农村两权抵押贷款”的担保人，应由担保公司介入承担担保责任。“农村两权抵押贷款”的风险责任可以通过开发新的农业险种予以防范。保险监督管理机构要加快完善农业保险政策，积极扩大试点地区农业保险品种和覆盖范围；积极探索开展农村承包土地的经营权抵押贷款保证保险业务等多种方式，为借款人提供增信支持。(https://www.daowen.com)
