建设特色小镇的意义

1.建设特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要抓手。特色小镇的产业定位是供给有市场需求的产品与服务，提升供给质量和效率，满足就业、休闲等多种需求。同时，特色产业的产业链、价值链等在特色小镇融合，创新产业业态。因此，特色小镇建设是经济新常态下推进供给侧结构性改革的重要选择。

2.建设特色小镇有利于区域经济创新发展。第一，特色小镇是加快产业转型升级的新载体。特色小镇充分挖掘乡村的资源禀赋，推动资源整合、产业融合，加快推进产业集聚、创新和升级，形成区域经济新的增长点。同时，特色小镇又通过集聚资本、人才、技术等要素，成为乡村地区招商引资的重要平台。第二，特色小镇是培育新产业、催生新业态的孵化器。例如，2016年年底，浙江云栖小镇引入云企业362家，产业覆盖云计算、大数据、App开发、游戏、移动互联网等领域，涉云产值超过80亿元。(https://www.daowen.com)

3.建设特色小镇有利于推行新型城镇化，破解城乡二元结构。《陕西省新型城镇化规划（2014—2020）》提出，到2020年，陕西城镇化率要达到62%，约770万农民进城落户。如果这些人都进入大城市，既会加重“大城市病”，也会给农民“市民化”带来巨大的压力。特色小镇聚集特色产业，具有比较完整的城镇功能和环境，可以成为农民进城落户、创业的良好平台，促进农民就地、就近城镇化，也有利于促进大、中、小城市和小城镇协调发展。我国首批127个特色小镇（5个数据缺失）平均提供的就业岗位为26624个，平均带动周边农村人口就业高达10385个，占全部就业岗位的39%。

4.建设特色小镇有利于破解小城镇建设面临的困境。小城镇量大面广，城镇规模经济不明显，集聚产业和人口功能不强。从国际经验来看，城镇人口越来越向100万以上的大城市集中，特别是向1000万以上的超大城市集中。从国内来看，大城市对人口城镇化的贡献率也不断上升。1990—2011年，50万人口以上城市的贡献率从27%提高到46.1%，提高了19.1个百分点；20万～50万人口城市的贡献率从12.1%提高到13.9%，提高1.8百分点；而20万人口以下城市的贡献率从10.7%降低到3.6%，下降7.1个百分点；小城镇的贡献率从50.2%降低到36.4%，下降13.8个百分点。小城镇建设迫切需要寻找新思路、新路径。