特色小镇建设的原则

(三)特色小镇建设的原则

1.突出特色原则。这是打造特色小镇的首要原则。特色小镇的生命力在于“特色”。找准特色、凸显特色、放大特色是特色小镇建设的关键所在,主要是产业特色、功能特色、文化特色。特色产业是特色小镇建设的根本,正是有特色产业才让小镇有活力,同时将产业、文化、旅游社区等功能融合,形成特色小镇的功能特色。特色小镇的历史传统、自然环境、生产生活方式、民俗风情、建筑风格等构成文化特色,是小镇的魅力所在和灵魂。

2.产城融合原则。特色小镇的特色产业发展要与小镇建设相互融合、相互促进、共同发展,实现产城融合、产城一体。让进入小镇的农民能够就业,享有城镇基本公共服务,享受现代城镇生活,实现以人为核心的新型城镇化。(https://www.daowen.com)

3.政府引导、企业主体、市场化运作原则。特色小镇的建设投资成本高,投资期限长。单纯依靠政府的力量很难保证长期的运营效率,而单纯依靠企业的力量又很难有足够的资金支持,因此只有政府和企业相互合作,更好地发挥政府在政策和资金上的推动作用、企业在经营高效率的优势,才能实现特色小镇的可持续发展。2016年10月国家发改委出台《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》,提出“坚持市场主导”原则,防止政府大包大揽。

4.规划设计的系统性原则。一是根据区域的资源禀赋、市场潜力、产业基础等条件,系统规划特色小镇的数量及布局;二是对于一个具体的特色小镇,从小镇的功能定位、产业发展方向、规模大小、建筑风格、配套设施、文化内涵、管理服务等方面进行系统规划设计;三是对特色小镇与城乡统筹发展也要进行系统设计,实现城乡协调发展。