特色小镇的概念和类型
2026年01月22日
(二)特色小镇的概念和类型
1.特色小镇的概念和特征。2017年12月,国家发展改革委员会等四部委出台的《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》提出,特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小镇建设的目标是,产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活,促进新型城镇化建设和经济转型升级。特色小镇具有以下特征。
第一,特色小镇不是行政区划上“建制镇”的概念,而是产业发展的载体。建制镇是一个行政区域;特色小镇是我国城镇化发展特定阶段的产物,主要指集聚经济要素、发展特色产业的创新创业平台。
第二,“一镇一业”,产业特色鲜明,服务功能完备。特色小镇要立足小镇区位条件、资源禀赋、产业积淀和地域特征,挖掘最有基础、最具潜力、最能成长、具有核心竞争力的特色产业。(https://www.daowen.com)
第三,特色小镇不是政府大包大揽的行政平台,而是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,政府科学规划,以企业为主体,市场化运作,在有限的空间内集聚要素,产生聚集经济效应。
2.特色小镇的主要类型。第一类是科技小镇。这类小镇是以现代科技为基础,发展高技术产业。如机器人小镇、互联网小镇、大数据小镇、生物医药小镇等。第二类是现代农业小镇。这类小镇是以现代特色农业为主导产业,一、二、三产融合发展。第三类是现代制造业小镇。这类小镇的特色产业是现代制造业。第四类是现代服务业小镇。这类小镇的主导产业是现代服务业,如现代金融业、文化旅游业、研发设计服务业等。