陕西特色小镇建设取得的成就
陕西各地发挥比较优势,在政府政策的支持下,特色小镇建设取得了一定成就。2016年10月、2017年7月分别有5个和9个小镇入选国家级特色小镇,总数排在全国第11位,占西部的12%。
1.各地发挥比较优势,打造一批产业鲜明的特色小镇。①工业小镇。这类特色小镇一般位于大、中城市的周边,基础设施完善,现代工业发展基础好,是特色制造业的聚集区。如位于城固县柳林镇的航空工业小镇。该小镇依托柳林航空工业园,以陕飞公司为龙头,打造完整的航空工业产业链。②现代特色农业小镇。这类小镇利用农业资源禀赋,发展现代特色农业,在此基础上发展农业休闲旅游等,拉长产业链。如洛南县建设古城玫瑰小镇,项目全面建成后,预计每年可接待游客10万余人次,实现樱桃、黄桃收入6000万元,旅游收入1亿元。③生态旅游养生小镇。这类小镇依托独特的生态旅游资源发展生态旅游等相关产业。如宁陕县皇冠健康小镇,该小镇地处秦岭腹地,山清水秀,是旅游、休闲、避暑的胜地。该县引入云南城投集团和西安海荣集团,将该镇打造成健康养生度假小镇。④历史文化小镇。这类小镇深入挖掘陕西丰富的文化资源,发展特色文化产业及旅游业。如石泉县鬼谷子文化小镇。该小镇以鬼谷子文化为主,是陕南首个陕南及巴蜀特色文化的旅游体验地。勉县引进陕旅集团投资2.8亿元建成以两汉三国文化为主题的诸葛古镇。⑤科教创新小镇。这类小镇依托陕西科教优势,发展特色高新技术产业。如规划占地5平方公里、预计总投资350亿元的沣西新城翱翔小镇。该小镇依托西北工业大学在“空、天、地、海”无人系统领域的人工智能、智能制造、新材料等优势,打造我国首个该领域的“科教产融”创新示范小镇。⑥现代生产性服务业小镇。这类小镇主要是以生产性服务业为特色产业。如西安浐灞基金小镇。该小镇2016年10月启动运营以来,目前已有100多家金融机构入驻,资产管理规模已经超过千亿元。(https://www.daowen.com)
2.政府支持特色小镇建设,基础设施和公共服务不断完善。各地政府对特色小镇建设给予极大的政策支持。例如,宁强县设立小城镇建设专项资金,加大对青木川古镇的基础设施和公共服务体系建设的投入。2013—2015年,省财政每年给该镇500万元资金支持,县财政每年给予不少于500万元的配套资金,用于小镇基础设施建设。给予该镇200亩土地增减挂钩指标保障建设用地需要。2016年全省35个重点示范镇和31个文化旅游名镇建设共完成投资153亿元,城镇基础设施日益完善,城镇综合承载能力增强。
3.提升管理水平,创建和谐宜居的美丽环境。为提升小镇的管理水平,宁强县为青木川镇配备了1名懂城建规划建设管理的镇领导成员,设置城镇建设管理办公室。陕西省重点示范镇尽力提供教育、医疗、社会保障、就业培训等优质公共服务,使进城农民能够享受与城市一样的基本公共服务。