以五大发展理念为指导，加快陕西特色小镇建设

1.坚持创新发展，增强特色小镇建设动力。在顺应发展规律、适应发展趋势的基础上，通过理念创新、体制机制创新，实现小镇要素集聚；通过特色小镇发展模式创新，探索小镇发展路径；通过特色产业发展创新，为特色小镇发展奠定经济基础。通过不断创新，持续增强特色小镇的建设动力。

2.坚持协调发展，多元协调推进特色小镇建设。党的十八届五中全会指出，坚持协调发展，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展。以特色小镇为载体，加快城市的技术、人才、资本等要素与乡村的土地、劳动力等要素在小镇集聚，发展小镇的特色产业，实现城乡优势互补、融合与一体化发展。

3.坚持绿色发展，推动特色小镇可持续发展。党的十八届五中全会指出：“坚持绿色发展。”特色小镇建设要牢固树立生态优先、绿色发展的理念，在小镇设计、建设、运营时要强化生态绿色思维，特别是扶持绿色产业发展，为小镇绿色发展奠定坚实的产业基础，形成绿色文化，打造绿色小镇，实现人与自然的和谐发展。(https://www.daowen.com)

4.坚持开放发展，集聚各方建设力量。学习借鉴国外、浙江等地特色小镇的建设经验，更好地形成陕西特色小镇建设思路。特色小镇利用自身优势，吸引外地的人才、资金、技术等要素，实现要素集聚。特别是要充分利用市场机制，招商引资，实现特色产业集聚，引进市场主体建设特色小镇。

5.坚持共享发展，走多元社会主体共建共享共治的特色小镇道路。在特色小镇建设中坚持共享发展，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，从而增强发展动力。一是特色小镇要提供完善的基础设施、优质的公共服务、宜居的生态环境、独特的文化魅力；二是坚持群众参与，每一个小镇人都要全面参与特色小镇的规划、建设与管理，创新当地群众与开发企业的利益链接机制，发挥好当地群众建设小镇的主动性和积极性；三是推动特色小镇内各社会主体多元合作平台与合作机制的建立与完善。