一、当前陕西省环境治理的政策工具组合
一般来说,环境政策工具可分为两大类:命令控制型和经济激励型。从全球环境治理的历史来看,环境政策工具经历了由命令控制型向经济激励型转变,进而发展出公众自愿参与的环境管制。当前,我国的环境政策工具正在经历由命令控制型向经济激励型转变的过程,各地区转变的快慢程度不一。这是陕西省环境管理政策选择的一个大背景。(https://www.daowen.com)
陕西省在环境治理实践过程中不断摸索,形成了以命令控制型工具和经济激励型工具为主体的、多样化的环境政策工具矩阵。以雾霾治理为例,自2013年以来,雾霾治理政策工具不断丰富,多数政策安排实质上是命令控制型,强制性地要求达到控制指标,辅之以补贴、奖金、罚款等经济手段。