行政命令型工具

行政命令型工具成为治污减霾的主要手段，其原因除了上述经济手段运用条件尚不具备之外，还有其他一系列客观原因。①经济发展被置于政府部门多元目标的首位，对待环境问题的态度往往是依情况而定，对环境治理目标所赋予的权重是随着不同时期经济发展的现实而变化的。而命令控制型工具的制定和执行都是高效的，可以随着现实需要适时调整。②环境问题的突出性、紧迫性也是政府选择行政工具的一个原因。命令控制型工具可以迅速对如重污染天气这样的极端灾害式环境事件做出反应。政策迅速出台，立即执行，满足人民群众迅速、迫切改变污染现状的要求。③成功治理雾霾地区的示范效应。广州、兰州的成功治霾都仰赖命令控制型政策工具，经济手段成为辅助。在经济激励工具建设周期长、效果不确定的担忧下，命令控制手段良好的示范效应使陕西省不得不为其拥趸。