坚持党的领导，院系党政共同负责
根据《中共中央组织部中共教育部党组关于印发〈高校党建工作重点任务〉的通知》以下简称《重点任务》，7月5日收到的中组部组织二局、教育部思政司《关于修订高校院（系）党组织会议和党政联席会议议事规则有关问题的答复口径》，以及6月22日省委教育工委印发的《江苏省普通高等学校院（系）党组织工作标准》的通知要求。为推进院（系）级党组织党的建设规范化、制度化建设，完善院（系）领导班子决策运行机制，特制定我校《院（系）党组织工作标准化建设实施办法》、《院（系）党组织会议议事规则（试行）》、《院（系）党政联席会议议事规则（试行）》三项制度文件。
组织部长对学校《院（系）党组织会议议事规则》、《院（系）党政联席会议议事规则》以及《院（系）院务会议议事规则》等三项制度文件作了解读，大家对此进行了充分讨论，提出了很好的意见和建议。会后请办公室尽快整理吸收，对文件作进一步的完善。校长在讲话中提的意见要求，我完全赞同。为进一步统一思想、凝聚共识，我再讲几点意见。
第一，要充分认识三项制度文件出台的重要性。
我们制定这三项制度文件，一方面要落实上级要求，另一方面，也是为了解决学校发展中的实际问题。大家都知道，党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央一直狠抓从严治党，党的十九大召开后，这种态势进一步向基层延伸，其中一个具体的抓手，就是推进基层党组织建设的规范化、制度化，从中央到部党组，再到省委教育工委，出台了一系列文件，对高校基层党组织的规范化建设提出十分明确的要求。制定这三个文件，开这个会，目的就是落实中央及其他上级党组织对高校院（系）党建的新要求。这三个文件，周一在常委会上进行了讨论，我觉得还不够，一方面，还要听一听基层的意见，集中大家的智慧，另一方面，就是要通过研讨，引起大家足够的重视。所以，常委会研究决定，召开一个由全体校领导、正处级干部参加的研讨会。
此外，从学校具体实际来看，近几年，校党委开展了校内的巡察，今年基本上实现了全覆盖。在巡察过程中，我们发现，被巡察单位院（系）党政共同负责制在具体落实中，还是存在一些问题的，比如：有的议事和决策机制、制度还不够健全、不够完善；有的对党委会、党政联席会、院务会如何区分和界定，三个会议各自议事范围和决策程序等的认识还有些模糊，界限不是十分清楚，存在“眉毛胡子一把抓”的现象，把日常管理、常规性工作、一般性事务，统统提交到党政联席会议上讨论，影响了决策的效率和水平。
另外，根据教职工反映，学院不同程度存在党务院务信息不够公开、对涉及师生重大利益的事项不够透明，不了解学院重大改革事项的缘由、目标、进程等，这或多或少与议事决策之前广泛听取教职工的意见建议不够、决策后信息公开、推进落实不到位有关。这些问题如果不能及时有效解决，不利于学院、学校的长远发展。
第二，要准确理解和把握一个新的变化。
以往，“三重一大”，包括干部及重要人事任免等重要事项一般由院（系）党政联席会议集体研究讨论决定。这次，上级文件明确规定：“有关党的建设，包括干部任用、党员队伍建设等工作，由党组织会议研究决定。”这是个比较大的变化，这个变化，在学院层面体现了党管干部原则。需要特别说明的是，党委会研究决定干部前，党委（党总支）要充分尊重院长、尤其是非中共党员院长的意见，书记和院长之间要充分沟通、协商，书记、院长意见不一致的，不得上会，这个作为硬性要求。(https://www.daowen.com)
干部选拔任用有规范的程序，一般必须经过民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定、任职公示等程序，在表决时必须采用票决制。在具体操作中，院领导班子要在充分酝酿、沟通的基础上，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议，形成组织实施方案，经院（系）党委会议讨论通过后实施。这也是干部工作中常说的，“先定方案后选人”。这方面，如果大家有什么疑问，或者遇到具体操作层面的问题，可以随时咨询组织部。
第三，要抓好三项制度的落实。
我在周一的常委会上讲，今天的这个会，至关重要，涉及药大今后的发展，其关键点，就在这三项制度如何落实好、执行好。在推进“双一流”建设的过程中，院系在学科发展、人才培养、科学研究等方面承担的任务越来越重，发挥的作用越来越大，这三项制度执行得好，执行到位了，能够进一步加强院（系）党组织工作、完善院（系）领导体制和运行机制，理顺党政关系，有效防止党建工作“两张皮”现象，有利于院系班子思想的统一、步调的协同、工作的推进。
要抓好落实，一方面，要深刻认识和准确把握党委会、党政联席会、院务会的具体议事范围、议事程序，所议事项，该上哪个会议，就上哪个会议，做到规范、有序；另一方面，院系班子及成员在平时要有效开展谈心谈话，增加了解，重大事项事前充分酝酿，充分沟通，把沟通协调工作做在前面，提高议事有效性和决策的科学化。现在，我们中层干部的调整基本到位了，院系班子也基本上配齐了。新的领导班子在这方面一定要多学习，多思考，把工作抓实做细。
现在，出台这三项制度，就我们学校来说，有一个比较好的基础，前面我们通过校内巡察，大家对进一步规范院（系）一级的党委会、党政联席会、院务会，有一定的认识，也有需求，希望学校能够规范起来，这也为我们落实好这三项制度，打下了思想基础，实际上也是提前统一了思想认识。下面就是各院系要组织班子全体成员、办公室主任等，逐条逐项认真学习研究三项会议制度文件，吃透精神，进一步细化议事范围、完善议题征集与确定、规范议事程序与规则等，把工作规范起来，不出乱子。
最后，希望，各院系以此次制度出台和落实为契机，进一步理顺党政的职责和关系，切实加强领导班子自身建设，提高院系管理与决策科学化、民主化、规范化的水平，推动院系在更高起点上向前大步迈进，为学校“双一流”建设作出更大贡献！
（2018年7月11日下午学校三个重要文件研讨会讲话稿）