当好支部书记，落实思政责任
学校的二级党组织和党支部基层组织换届工作基本结束，大家都有了一个光荣的称号，党支部书记，有些是续任，更多的支部书记是新任，今天就想跟大家谈谈怎样当好党支部书记。有一个时期，出现过学校党委是执政党、二级院党委是参政党、教研室党支部是在野党的言论，我们学校也出现过谁没有什么事做，就当党支部书记的个别情况，这对党的基层组织建设是极为不利的。我们这次换届就坚决整顿了这种情况。要让政治素质好，业务能力强，热心党的工作的同志来担任党支部书记，有为才有位，党的工作落脚点也是在推动教书育人和教学科研工作上水平上，这一点支部书记要牢记。
为了让大家能更好地履行职责，我想把我对党的建设，党支部工作的一些认识与大家交流，目的是更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，能够带领全体师生员工共同为学校的建设和发展贡献力量。
我今天讲的内容分为七个部分，希望大家能认真体会，提高认识，发挥作用。
一、高校党支部工作历史沿革，二、高校党支部的地位与作用，三、高校党支部的任务和职责，四、高校党支部领导班子建设，五、高校党支部党员队伍建设，六、高校党支部主要会议规程，七、怎样当好高校党支部书记。
一、高校党支部工作历史沿革
高校党的建设离不开中国共产党的发展历史，而党的发展也无不与高校党组织的建设息息相关。新中国成立前，1919年爆发的“五·四”运动，应该说为建立中国共产党所需要的干部做好了准备，北京大学第一个共产主义小组的成立，为中国共产党提供了第一个基层党支部的雏形，也是高校党支部的雏形，陈独秀、李大钊、毛泽东等党的创始人均来自于高校。1925年陈潭秋等人在武汉大学组建党支部，1926年王达成等人在清华大学组建党支部，他们是高校党组织中的杰出代表，当时虽为地下党组织，但在艰难困苦的条件下，开展了大量卓有成效的工作，特别是在解放前夕的护校保校运动中发挥了不可替代的重要作用。当时“药专”师生在地下党组织领导下，努力护校，成功拒迁台湾。
1949年至1960年新中国成立的建国初期，这11年应该说高校党支部工作为探索创办社会主义新兴大学的道路做出了积极贡献。解放初期，在高校的接管、改造中设立党支部，1950年6月召开全国第一次高教会议，明确了高校暂行规程及党的领导。当时全国专科以上学校207所，其中私立高校79所，除了部分高校在解放前建有地下党组织外，一般高校普遍未建立党组织。
大会之后，经过1952、1955、1958年三次院系大调整，大部分高等院校都逐步成立了党支部、党总支或党委会。当时规定基层党组织的主要职责有八条：①进行宣传和组织，实现党的主张和决议；②反映群众的情绪和要求，改善物质和文化生活；③接受党员，征收党费，对党员执行党的纪律；④组织党员学习，提高党员的思想和政治水平；⑤领导群众积极参加国家的政治生活；⑥领导群众发扬积极性和创造性，保证完成计划；⑦开展批评和自我批评，同一切违法乱纪，贪污浪费和官僚主义的现象进行斗争；⑧提高警惕性，同阶级敌人的破坏活动进行斗争。
党的活动方式主要是通过群众性政治运动和开展世界观“改造”思想教育，但是1957年的反右扩大化，压制了部分知识分子的积极性，给党的事业造成了不良影响。
1960年至1966年党组织在高校初步建设和完善的时期。1961年9月中央召开高教工作会议，出台了高教60条，明确了高校的领导体制，确立了党在高校中的领导地位，实行党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制。
党委会是党在学校中的管理组织，是学校工作的领导核心，对学校工作实行统一领导。党总支要贯彻执行党委会、校务委员会的决议，保证监督系务委员会决议的执行和任务的完成。党支部要做好思想政治工作和党的建设工作，保证各项工作任务的完成。如高教60条第46条规定：在思想政治工作中，必须正确处理红与专的关系。红是指政治立场，就是拥护共产党的领导，拥护社会主义。专是指专业知识学习优秀，业务工作能力强。红与专应该是统一的，只红不专，只专不红，都是不对的，要求做到又红又专。白是指坚持反对共产党的领导，反对社会主义。而把业务上比较努力，政治上进步较慢，或政治上处于中间状态指为白专道路是不对的。
1966年至1976年的文化大革命时期，这一特殊时间，高校党支部建设可以分为二段。第一段是踢开党委闹革命，从1966年到1970年，特点是造反有理，大批判开路，以阶级斗争为纲，党的建设处于全面混乱之中，党支部的工作受到严重冲击和破坏，党组织正常组织生活基本取消，党员发展工作基本停顿。第二段是复课闹革命，从1970年到1976年，特点是招收少量“试点班”学生，大范围招收“工农兵大学生”，1973年邓小平同志复出主抓教育工作。这年我读高中，中学阶段唯一一次获评“三好学生”。高校党支部工作基本恢复正常，但是党组织生活基本上是读报学文件，以党代政现象严重，发展党员片面强调思想政治素质。
1976年至1989年的改革开放时期，这一时期也可以分为两个阶段，第一阶段是拨乱反正，从1976到1986年。以推翻“两个估计”，解放知识分子为前提，“两个估计”是指教育领导权基本上不在共产党手中，大多数知识分子世界观基本上是资产阶级的。以解放思想，开展真理标准大讨论为先导，1978年南京大学教师胡福明在《光明日报》发表“实践是检验真理的唯一标准”一文，引导全国人民开展了真理标准的大讨论。以破解“两个凡是”，解放思想禁锢为目的，实事求是的思想路线得到全面恢复。
1977年年底前，因“文革”中断了十年之久的高考制度得以恢复，百万青年命运从此改变，我本人也是1977年在农村知青点参加了高考，成为新77级大学生。1978年12月党的十一届三中全会召开，明确了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来，1984年改革开放的重点从农村转向城市，随之高校党支部的工作重点转向改革开放。
第二阶段是改革开放，从1986年到1989年，1987党的十三大确立了以经济建设为中心的基本路线，既一个中心，两个基本点。这一新变化，给高校党支部工作带来了新情况，新问题，导致出现“老办法不敢用，硬办法不能用，软办法不管用”一种尴尬局面，部分高校开始实行校长负责制试点，党支部思想政治工作弱化，物质文明与精神文明之间带来新情况，新矛盾，资产阶级自由化思想在高校滋长，导致1989年春夏之交的政治风波事件发生。
1989年至2002年的稳定发展时期，这一时期坚持实行党委领导下的校长负责制领导体制，中组部、中宣部和教育部三部每年联合召开全国高校党建工作会议，制定下发一系列高校党建工作文件，加大在大学生中发展党员的力度，注重质量由倒三角形转变为橄榄型，同时加大在中青年教师中发展党员的力度，保证了高校的稳定和团结，取得了很好的效果。前十次全国高校党建工作会议简要情况如下：
①1990年4月主题加强高校党的建设；② 1991年6月主题坚持社会主义办学方向；③ 1992年7月主题推动高等教育的改革发展；④ 1993年7月主题市场经济下高校党建的机遇和挑战；⑤ 1995年7月主题加强高校领导班子建设；⑥ 1997年6月主题加强高校精神文明建设；⑦ 1998年7月主题推进邓小平理论进教材进课堂进头脑；⑧ 1999年6月主题“三讲”教育动员和部署；⑨ 2000年7月主题贯彻全国思想政治工作会议精神；⑩ 2001年12月主题加强高校党组织作风建设。
2002年至2012年的全面建设时期，这一时期高校党的基层组织建设得到全面加强。《关于加强高等学校大学生思想政治工作的意见》（中发、国发[2005] 16号），《中国共产党普通高校基层组织工作条例》（中共中央[2010] 15号）等多个文件出台，同时高校相继开展党内的集中教育活动，“三讲”教育活动，既讲学习、讲政治、讲正气，“三个代表”重要思想学习教育活动，保持共产党员先进性教育活动，深入学习实践科学发展观活动，深入开展创先争优活动。进一步强化了党支部基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
2012年党的十八大胜利召开，党的建设又走在了新的起点上。十八大报告党的建设部分提出以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。强调必须抓好党的建设八个方面的重要任务。
（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力；（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍；（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础；（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。
二、高校党支部的地位与作用
高校党支部是学校里最基层的一级组织，是高校基层组织中的战斗堡垒，可以说是党的全部工作和战斗力的基础，高校党委一切工作都离不开基层党支部卓有成效的工作，离开了，就失去了党委的组织基础，基础不牢，地动山摇，可见其地位之重要。
在作用方面，在党内党支部是党最基本的组织形式，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部，参与支部活动，支部覆盖每位党员，作用于每位党员。同时在党外，党支部是党密切联系群众的桥梁和纽带，处在接近群众的最前沿。要当好桥梁和纽带，一要必须树立党的群众观点，一切为了人民群众，相信人民群众，向人民群众学习。二要始终坚持党的群众路线，为了群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去。三要切实保障党联系群众的渠道，深入基层，倾听呼声，反映真情，学会思考。四要不忘牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，让群众满意，决策符合群众利益，执行符合群众利益，让人民群众得实惠。
三、高校党支部的任务和职责
按照分类指导的原则，这里简单分为两类。一类教职工党支部的主要职责：①宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，团结师生员工，发挥党员先锋模范作用，保证教学、科研等各项任务的完成。②加强对党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评；向党员布置做群众工作和其他工作，并检查执行情况。③培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。④经常听取党员和群众的意见和建议，了解、掌握、分析并反映师生员工的思想状况，维护党员和群众的正当权利和利益，有针对性地做好思想政治工作。
一类大学生党支部的主要职责：①宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，推动学生班级进步。②加强对学生党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评。发挥学生党员的先锋模范作用，影响和带动广大学生明确学习目的，完成学习任务。③组织学生党员参与班（年）级事务管理，努力维护学校的稳定，支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作，促进学生全面发展。④培养教育学生中的入党积极分子，按照标准和程序发展学生党员，不断扩大学生党员队伍。⑤积极了解学生的思想状况，经常听取他们的意见和建议，并向有关部门反映，根据青年学生的特点，有针对性地做好思想政治教育工作。(https://www.daowen.com)
四、高校党支部领导班子建设
党支部班子建设的主要内容包括五大建设：①思想建设：坚定信念，坚定立场，努力做到真学、真懂、真信、真用。②组织建设：坚持民主集中制，严格组织纪律，凝聚优秀骨干力量。③作风建设：树立良好的工作和生活作风，团结同志，联系群众。④反腐倡廉建设：严格执行廉洁自律的有关规定，以身作则，保持头脑清醒。⑤制度建设：坚持原则，不搞形式，严格遵守各种规章制度和办事程序。
党支部班子建设的四条主要原则：①政治首位原则：与党中央保持高度一致，坚决执行上级党组织的决议，自觉维护党的威信。②内部团结原则：制定共同目标，做到公道正派，不计较个人得失。③民主集中制原则：集体领导，少数服从多数，尊重和保护党员的民主权利。④相互补台原则：明确责任，大胆工作，相互理解包容，形成合力。
党支部班子建设的五条主要途径：①选好党支部书记：素质好，能力强，热情高。②配强党支部班子：结构合理，职数合适，胜任工作，群众满意。③明确委员岗位职责：一般设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员，需要时可增设副书记、青年委员、保卫委员、统战委员。④完成好规定动作：坚持“三会一课”及组织生活制度，圆满完成上级党组织交给的任务。⑤发挥好自选动作：开动脑筋，服务好中心工作，调动好大家的积极性。
五、高校党支部党员队伍建设
主要是党员的发展、教育和管理。党员的发展工作原则：坚持标准、保证质量，慎重发展；改善结构，重点培养，有计划发展；坚持个别吸收、坚持入党自愿。工作的重点对象：中青年骨干教师，优秀学生，高知识群体，基层一线杰出工作者。工作的责任：层层负责，严格把关，不敷衍塞责，不弄虚作假，不徇私舞弊。
党员的教育工作目标：提高政治素质和党性修养，增强辨别是非能力和解决问题能力，发挥先锋模范作用。工作原则：围绕中心，服务大局，联系实际，正面教育和自我教育为主，教育有吸引力和感召力。工作要求：突出主题，丰富内容，创新方式，落实责任，确保效果。工作方法：强化培训，集中教育，实践锻炼，组织生活，交流谈心，充分利用好现代传媒高科技手段和工具。
党员的组织管理工作原则：坚持党要管党，从严治党，注重工作实效，严密制度规范，注重管理与教育相结合，继承与创新相结合。工作任务：引导党员履行义务，保障党员行驶权利，组织党员积极参加党的工作和活动，严格党员组织关系和党籍管理，保持党员队伍纯洁。日常管理：组织好组织生活，做好党员组织关系接转、党籍管理、党费收缴使用、党内统计。
组织生活的主要形式包括：①“三会一课”：支部党员大会、支部委员会、党小组会及党课。②组织生活会：党内组织生活，单位重点工作会。③民主生活会：党员自评，民主评议，领导干部的双重民主生活会。
组织生活的主要内容：①学习宣传贯彻上级党组织精神，学习党的基本路线、基本纲领和基本知识、科学技术文化知识和业务知识。②听取党员思想汇报，开展批评与自我批评。③研究工作任务，反映群众意见和建议，分析群众思想情绪，探讨深入细致的思想政治工作。④讨论发展党员，处理违纪党员，处置不合格党员。⑤开展适合党员特点的各种有意义的活动。
六、高校党支部主要会议规程
支部党员大会主要职能：听取支委工作报告，讨论决定重大问题，讨论通过新党员和党员转正，讨论提出党员的奖励和处分，选举支部委员会和党代会代表。会前准备：明确主题，通知会议，听取意见。会议程序：清点人数，组织集体讨论和表决，形成决议和决定，落实好分工和责任，做好全程记录存档。会后工作：贯彻执行，检查效果，反馈意见。
支部委员会议主要职能：研究支委工作安排，确定提交党员大会讨论的问题，研究如何落实上级组织的决定，做好开好支部党员大会的准备工作。会前准备：明确主题，通知会议，听取意见。会议要求：支部委员多数到会，支部书记报告主题，组织集体讨论和表决，落实好分工和责任，做好全程记录，必要时可以召开支部委员会扩大会议。
组织生活会（党小组会）基本要求：精心组织，沟通情况，主题突出，联系工作实际，解决困难问题。
民主生活会基本要求：明确主题，广泛征求党内外意见，邀请上级组织指导，通报征求意见情况，个人积极发言，剖析思想，交流心得，开展批评与自我批评，结合实际工作，提出整改意见并抓好落实，做好会议记录。
七、怎样当好高校党支部书记
前面所讲的都是最基本应知应会的知识，下面回到报告的主题，怎样当好党支部书记。学校对党支部书记是按照正科职干部来管理，完全与教研室主任同岗位同待遇。
下面我想分5个方面来谈。
1.支部书记的7点基本要求：①具有一定的理论政策水平，懂得党建知识，熟悉党务工作，是中共正式党员。②能够正确贯彻执行党的路线方针政策和上级的指示精神，能够结合实际情况推动工作。③有事业心和责任感，有理解力和执行力。④有较高文化素养和公认的业务水平或学习成绩优秀。⑤具有自觉的民主作风，能够与群众打成一片。⑥坚持做到廉洁自律，不以权谋私，不计较个人得失。⑦心胸开阔，团结同志，凝聚人心，包容过失。
2.支部书记的5条基本素质：①政治素质：信念执著，立场坚定，党性观念强，组织纪律严，辨别大是大非能力强。②品德素质：个人综合素质好、工作生活作风正，公道正派，群众信任。③知识素质：党务知识熟，业务水平高、学习成绩优，社会人文知识广泛。④能力素质：创新思维，语言文字表达，大胆决策，应急处置，知人善用，自我调节。⑤内秉素质：活泼开朗，善于理解，大度包容，工作不懈怠，服务热情高。
3.支部书记的4点重要作用：①组织作用：组织生活开展顺利，支部活动响应积极，领导肯定群众满意，整体工作推动显著。②协调作用：群众意见及时反映，各类矛盾及时化解，上传下达公开透明，党内民主支部和谐。③表率作用：模范带头，以身作则，敢于担当，任劳任怨牺牲自我，服务大家。④监督作用：把握方向，严格程序，防微杜渐敢于批评，依靠组织，监管到位。
4.支部书记的需掌握的5种工作方法：①掌握做好思想政治工作的方法：理论结合实际，教学科研一张皮，言传结合身教，身教更重要。②掌握做好群众工作的方法：关怀体贴，换位思考，尊重理解，关心帮助。③掌握深入调查研究工作的方法：态度正确，尊重事实，全方位了解，多角度思考。④掌握协调调动组织成员的方法：充分调动，发挥作用，提高效率，增强效果，营造氛围。⑤掌握组织好党支部活动的方法：群众中来，群众中去，吃透二头，胸中有数，主题突出，收获明确。
5.支部书记的5点工作技巧。①思想工作：深入细致，持之以恒，说服教育，晓之以理，尊重理解，换位思考，关怀体贴，以情感人，坚持原则，不忘人文，榜样带头，典型示范。②群众工作：党的工作，群众参与，倾听意见，相信群众，落实任务，依靠群众，狠抓两头，带动群众，推动改革，群众自愿，支部工作，群众满意。③调查研究工作：深入基层，了解实情，个别交谈，以心交心，座谈研讨，多动头脑，专家咨询，诚恳虚心，抽样问卷，统计分析，去伪存真，准确全面。④协调工作：熟悉群体，了解个体，及时沟通，消除误解，利益冲突，大局为重，出于公心，和谐人心。⑤支部活动：抓住重点，围绕兴趣点，发挥支委作用，调动大家积极性，充分利用好各种资源。
综上所述，总结一句话就是：支部党建，书记关键，战斗堡垒，先锋模范。希望大家都能够成为一名合格的党支部书记！
（2012年12月23日上午全校党支部书记培训讲话稿）