社会保障是指政府通过立法,社会团体、社区等通过政府授权,以现金、物质和服务等形式,向因精神或生理残疾、年老力衰、意外伤亡、失业、多子女负担者以及他们的家属提供旨在维持其最基本和最低生活水平的保障。社会保障与家庭保障和商业保障不同,它是一项国家责任。社会保障的形式包括社会救助、社会保险和社会福利。