将珠峰大本营建成世界级旅游景点

许为民，1966年7月生，2001年5月任西藏定日县乡镇企业局局长。2002年12月任定日县外事旅游局局长。现任普陀区政协秘书长、机关党组书记、办公室主任。

许为民

西藏是美丽的，蓝天白云和雪山映衬着它的纯净与宽厚，但高原恶劣的自然环境也造成了它的贫瘠。2001年5月，许为民刚到西藏，就出现了头痛等高原反应，但他克服困难，与前一批援藏干部做了工作交接，就开始调研，尽快熟悉当地情况。

定日县平均海拔5 000多米，境内8 000米以上的高峰就有四座，经济以农牧业为主，当时是国家级贫困县。(https://www.daowen.com)

沿着协格尔河北上，就是协格尔镇的一些老民居。与其说是镇，不如说就是一个大点的村子，民居都是土坯房，大都很陈旧，每家每户的墙上都整齐地贴着一坨坨牛粪。许卫民心里很疑惑，为啥要把牛粪贴在墙上？他问了同行的当地干部，他们告诉他，定日县资源贫乏，没有煤，没有木材，贴在墙上的牛粪晒干了，剥下来就是柴火，它是当地老百姓家用的主要燃料。许卫民恍然大悟，明白了大街上小孩捡牛粪的原因，他深深地感受到当地民众生活的不易。

定日县有着得天独厚的旅游资源，世界级的著名旅游景观珠穆朗玛峰就在境内，但因环境恶劣，经济落后，定日县很难在旅游设施建设上有更多的投入，旅游业发展落后。随着国内经济的发展，到珠穆朗玛峰旅游的游客逐年增长，日益增长的市场需求同定日县旅游保障不足的矛盾日渐突出。

从定日县城到珠峰大本营有100公里，主要是以土路为主的山路，途中还要翻越一座海拔5 000多米的甲午拉山口，山路崎岖难行，一般车辆是开不到珠峰大本营的，需要像丰田陆地巡洋舰这样的“越野硬汉”才能进入大本营核心区。驱车单程需要近四小时，来回需要大约一天时间，沿途只有一个稍微大一点的扎西宗村，村头开了一家简陋的私人家庭旅馆，供应一些酥油茶、煎饼和面点，可供游人稍作休息就餐。由于设施简陋，效益也不太好。除此以外一路上基本渺无人烟。

在珠峰大本营，有牧民自发搭建的帐篷，作为游客的接待点，但随之而来的是出现了不少生活垃圾，造成环境污染。为防止污染破坏生态环境，县里有各种意见，也有建议要关停牧民的帐篷。当县政府听取援藏干部意见时，许卫民提出了自己的想法：珠峰大本营是定日县得天独厚的旅游资源，是世界级的旅游品牌，我们捧着的可是金饭碗啊！现在定日县的旅游市场客观上有需求，只是没有将旅游市场的需求转化为经济发展的优势。定日县旅游产业大有文章可做，要把旅游市场的人气转化为定日县的财气，以此带动定日经济发展，实现群众脱贫致富。对于牧民搭建帐篷作为接待点的问题，应实地调研了解：牧民是否有收益？游客是否有需求？只要牧民有收益，游客有需求，我们就应该支持鼓励，帮助牧民创收。关于生活垃圾污染问题，可以出台制度规定，加强管理，变无序为有序，通过引导和管理，将生活垃圾集中收集、定期清运，这样就能避免污染。之后，他们对定日县的宾馆旅店及家庭旅馆数量、设置分布和床位数、接待能力等情况进行调查摸底。按当年到珠峰旅游的游客数，定日县现有的接待能力是远远不足的。定日县旅游市场的发展主要有两个瓶颈制约：一是海拔高，自然环境恶劣；二是基础设施薄弱。由于没有较完善的旅游设施保障，游客宁可连夜赶回日喀则，也不愿意在定日住一宿，定日旅游大都是“过路经济”，既存在行车安全隐患，也无法带动定日县旅游经济发展。客观上，政府没有更多财力投入，那就更需要走市场化道路，发挥好市场配置资源的作用，鼓励有条件的老百姓发展家庭旅馆，从为游客提供最基本的旅游保障做起，边发展、边规范。

他的建议被定日县政府采纳。为推动旅游业发展，县政府成立了定日县外事旅游局，任命许为民为定日县外事旅游局第一任局长。援藏期间，他还规划筹建了318国道边上的白坝旅游小镇，建成了集救援、接待、观光、管理为一体的珠峰大本营观景台等一批旅游设施援藏项目，增强了当地农牧民发展致富的能力。