4.2.3　水资源配置基本功能

水资源配置包括需水管理和供水管理两个方面的内容。在需水方面通过调整产业结构、调整生产力布局，积极发展高效节水产业，抑制需水增长势头，以适应较为不利的水资源条件；在供水方面则是协调各单位竞争性用水，加强管理，并通过工程措施改变水资源天然时空分布与生产力布局不相适应的被动局面。

由于我国水资源存在时空分布不合理、供需矛盾突出、开发利用率高、利用效率低、浪费严重等特点，随着社会经济的飞速发展，水资源的短缺将成为制约各行业发展的关键因素。正是由于水资源的短缺，使得用水在目的上、时间上和地域上客观存在着竞争性，而对于用水竞争性的不同解决方案又会导致不同的经济、环境与社会效益，因此水资源配置的基本功能包括需求、供给两个方面。在需求方面通过调整产业结构，建设节水型经济、社会，并调整生产力布局以适应较为不利的水资源条件；在供给方面则协调各项竞争性用水，并通过工程性措施改变水资源的天然时空分布来适应生产力布局。这两个方面相辅相成，以促进区域的可持续发展。