×××工程评标细则
根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法规、规章以及招标文件要求,并结合本工程具体实际情况制定本细则。
1.评标委员会
评标委员会由招标人和招标代理机构共同负责组建,评标委员会共×人,其中,招标人×人和从××市水利工程建设评标专家库随机抽取符合要求的评标专家×人。评标委员会下设工作小组,由招标人和代理机构相关的技术、经济人员组成。
附表8-3-2 评标细则审查表

(1)评标委员会主要职责
1)审查工作小组提交的完整性、响应性检查及算术值修正;
2)提出投标人需澄清的有关问题,并对问题的澄清进行审核;
3)对符合要求的投标文件进行评审及打分;
4)推荐中标候选人;
5)提交评标报告。
(2)工作小组主要职责
1)整理资料和数据;
2)检查投标文件的完整性、响应性,并对其中的算术错误进行修正;
3)组织投标人澄清问题。
2.评标方法及有关原则
(1)评标原则
坚持公开、公正、科学、择优的原则。
(2)评标方法
采用综合评估法中的打分法,即评标委员会根据评标标准确定的分值进行分项打分,计算出综合得分,按照得分的高低排序,经评标委员会评议推荐综合得分前一名的为第一中标候选人,第二名的为第二中标候选人。
(3)定标原则
能够最大满足招标文件中的实质性要求,并且经评审得分最高的投标人中标。
(4)拒绝投标和废标
1)逾期送达;
2)投标人未参加开标会议;
3)未密封及份数不符合要求;
4)投标文件未装订成册或未分正副本的;
5)投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段阴谋中标或者以其他弄虚作假方式投标的;
6)投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求,或者投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的;
7)投标文件中出现下列重大偏差之一的作废标处理:①未按招标文件要求提供投标保证金;②未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人的签字;③字迹模糊导致无法确认关键监理方案、投标价格等的;④未按招标文件的要求填写投标报价书及其附录的;⑤未按招标文件中要求的格式及内容提供法定代表人证明书原件或授权委托书原件的;⑥投标人有条件投标;⑦投标文件附有业主不能接受的条件;⑧不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
(5)投标报价算术值修正
评标工作小组对投标报价算术值进行检查,并对其中的算术错误进行修正,修正的原则为:
1)若投标报价汇总表中的金额与各明细的合计金额不吻合时,应以修正算术错误后的各明细的合计金额为准,改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价;
2)投标文件中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准。(https://www.daowen.com)
(6)投标文件的澄清
为了有助于对投标文件的评审,评标委员会在评标全过程中可以单独要求投标人澄清其投标文件。评标委员会的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除了改正算术错误外,评标委员会不能要求投标人也不允许投标人修改投标报价或其他投标文件的实质内容。经澄清和确认的问题需由投标人签字后作为投标文件的组成部分。
3.评标程序
(1)相关资料的介绍
1)由招标人介绍工程概况及主要技术要求、标准;
2)监督部门代表宣读评标纪律;
3)代理机构负责人员介绍评标相关人员名单和评标工作程序等。
(2)投标文件的初步评审
1)评标委员会对投标文件进行完整性、响应性检查;
2)评标委员会对投标报价的算术错误进行修正;
3)评标委员会对投标文件进行必要的澄清。
(3)投标文件的详细评审
经初步评审合格的投标文件,评标委员会根据评分标准和方法,对技术性评审和商务性评审等因素进行打分。
(4)推荐中标候选人
经评标委员会评议推荐综合得分最高的为第一中标候选人,次之的为第二中标候选人。
4.评分标准(满分100分)
(1)技术性评审(60分)
1)项目监理机构。满足监理需要的8~7分,基本满足需要的6~4分,不满足需要的3~1分。
2)监理人员配备。专业人员配套,满足需要的8~7分,基本配套的6~4分,不配套的3~1分。
3)监理岗位职责。岗位职责明确的8~7分,基本明确的6~4分,不明确的3~1分。
4)监理工作目标。目标明确的6~5分,基本明确的4~3分,不明确的2~1分。
5)监理工作程序。程序合理、体现质控重点的8~7分,程序基本合理、基本体现质控点的6~4分,程序不合理、无重点的3~1分。
6)工作方法及措施。方法及措施合理可行的8~7分,基本可行的6~4分,不可行的3~1分。
7)监理工作制度。制度健全的8~7分,基本健全的6~4分,不健全的3~1分。
8)监理设施。监理设施先进、适用的6~5分,监理设施基本适用的4~3分,不适用的2~1分。
(2)商务性评审(40分)
1)报价的合理性。报价合理、有各细目组成的6~5分,基本合理的4~3分,不合理的2~1分。
2)企业获奖情况。近3年获得省、部级奖誉2次以上的为6~5分,1次的为4分,获得厅、局级奖誉2次以上的为4分,1次的为3分,未获奖誉的为0分。
3)社会信誉。社会信誉良好的5~4分,一般的3~2分,较差的1分。
4)监理工作经历。近3年监理类似工程5项以上的6~5分,4~2项的4~3分,2项以下的2~1分。
5)财务状况。财务状况良好的5~4分,一般的3~2分,较差的1分。
6)现有监理任务。现有监理任务少、人员充裕的5~4分,现有任务多,基本饱和的3~1分。
7)监理经验。主要监理人员经验丰富的7~6分,经验较丰富的5~4分,经验较少的3~1分。