水利投资的特点
水利的基础地位、发展需要及根据水利自身的特点来发展水利经济的要求决定水利需要相应的投资。水利投资除具有一般投资的共性之外,还根据其自身的状况而具有自己的特点。
1.水利投资供给效应总是滞后于需求效应
投资可产生两大效应:一是需求效应;二是供给效应。需求效应是指与投资活动周期相伴而生的需求活动;供给效应是指因投资而形成新的生产能力,从而引起的社会总供应能力的上升,由此带来的需求效应所伴随的投资过程,对社会经济可以产生一定的带动作用;而供给效应要到固定资产形成以后与流动资金相结合才能实现,供给效应总是滞后于需求效应,形成所谓的“供给时滞”。水利投资的时滞效应即在水利资金投入以后的年份,其效益才逐渐的表现出来,时滞的年数视具体的工程而定。这是由于在水利行业中投资周期较长,工程艰巨等特点所引起的。
2.水利投资实施的连续性与波动性
投资实施的连续性与投资经济效益直接相关,高度的连续性是社会化大生产的客观要求。投资收益决定于资金的时间价值与风险价值,投资周期越短,资金回收越快,其时间价值越高,两者相结合必然产生高的投资收益,而投资连续性是保证短的投资周期的先决条件。这一特性要求投资管理水平较高,即准确的预测、科学的决策、充沛的筹资、合理的用资以及快速的货币回流等。投资周期的各个阶段特点不同,也必然造成用资量的不同,这些波动形成投资的峰状曲线。新中国成立以来,国家财政投入了大量资金,但由于投资机制不够完善,资金缺少稳定可靠的来源,投资具有较大的波动性。同时,水利投资也具有较大的随机性。当水利发挥着较好的社会效益和经济效益时,水利的投资就可能下降,反之,则可能上升,具有明显的周期性,各个周期持续的时间长短不一。
3.水利投资周期的长期性(https://www.daowen.com)
水利投资周期一般包括三个时期,即决策期、建设期、回收期。为保证投资的效益性,投资者都希望尽快收回投资,而保证短回收期的基础是正确的科学投资决策以及高效优质的建设。投资周期的三阶段相对而言应是较长的决策期,适当的建设期和尽量短的回收期。
4.水利投资主体的多样性
1980年以前,我国水利投资方式比较单一,主要来源于国家财政拨款和农村集体集资以及农民投劳折资。由于水利是综合性的基础产业,与国民经济各部门有着不可分割的关系,因而水利可为整个社会创造更多的价值。但由于水利自身增值能力不够,加上政策的限制,这样就使得我国水利建设的过程中投资来源不断增加,出现了国家财政拨款、地方财政拨款、企业和集体的集资、群众个人的自筹资金和投劳折资、社会集资、银行贷款、发行各种债券、外资及国际间的无偿援助等多种渠道。
5.水利投资收益的不确定性
水利投资收益不确定性的特点是由水利投资周期的长期性决定的。投资的预测与决策是建立在未来时期变化的基础上,因此,水利投资活动在一开始便有了不确定因素。另外,投资建设周期越长,不确定性因素越多,尤其是其中的不可控制因素将极大的影响投资收益,因此,水利投资周期越长,其收益的不确定性越强。