水利投资研究综述
水利投资的基础性是由水利产业的基础产业地位决定的。基础产业是在产业结构中处于“供给”地位,为其他产业发展提供基本生产条件的,在国民经济和社会发展中起着制约性、战略性作用的部门或行业。水利作为基础产业,具有产业结构的基础作用,它是国民经济可持续发展的前提和根本条件。
学者们对水利投资的研究由来已久,主张将水利投资纳入经济分析的体系。从经济学的角度讲,对基础设施的投资行为:一方面是社会放弃当前一部分生活消费,为提高将来社会生产能力创造条件;另一方面基础设施建设过程的本身又消耗了大量的生产资料,从而带动了上下游关联产业的发展,在促进国民经济增长和社会发展中发挥着重要作用。基础设施建设一定时期的投资总量与所形成的基建规模要有合理的比例。
在合理的投资规模和结构的框架下,Rogers Peter,Christopher Hurst and Nagar ja Hanshadeep提出基础产业的资金投入将对国民经济的拉动起到乘数作用,并可以在某种置信度下计算出该乘数的数值。
在水利投资效益的分析方面,人们设计出了许多精确有效的分析方法,如“一种计算完全经济效益的新方法”和“洪涝灾害对策及其效益评估”等。(https://www.daowen.com)
随着研究的深入,水利投资与国民经济的关联分析成为学者的研究重点,Tsukui.J于1979年发表《Optimality Input-Output Systems》一文,开创了投入产出优化模型运用于水利的先河。而《Economic Analysis by Control Methods》(G.C.Chow,1981)将控制论引入到经济分析的范畴中。
国内在水利投资与国民经济的关联分析方面也有了一大批科研成果:最优控制的数学理论得到详细论述和推广,经济控制论已经深入到各个行业的经济分析中。顾强生于1999年建立了水利与社会经济联动和互动关系模型和水利经济系统运行分析动势能模型,拓展了该领域的研究深度和广度。一些学者还从模糊贴近度在多目标优化中的应用角度,将模糊数学的理论运用到水利投资评价中,并且试图用相似接近法从多目标优化非劣解中求最优解。这些工作都为研究水利投资与国民经济的关联互动开辟了广阔的研究前景。
在水利投资结构、方式及来源的研究领域,人们始终坚持水利资产存量重组,优化水利资本结构的基本思路,并且具体研究了水利建设工程资金筹措方法以及市场经济体制下水电建设的投资方式等水利子产业的投资方案。
在国家财政投资渠道方面,袁东研究了政府财政在中国基础设施项目融资中的作用,按照公共财政原理,水利作为以公益性为主的国民经济基础设施,是政府投入的主要对象。国家统计局投资司从国债的角度论述了水利投资的度量问题。这些成果为进一步探讨水利投资的政策建议奠定了基础。