水利项目经济评价方法综述

更新于 2026年10月13日 版权声明
三、水利项目经济评价方法综述

经济评价是以技术和其他投入要素对经济的发展与增长的作用作为评价对象,并用一组经济指标作出定量的描述。技术的先进性将直接表现在产品的功能、产量和结构工艺方面,并最终反映到产品的成本、费用和收益上,即经济合理性上。经济评价通常包括财务评价和国民经济评价。

1.财务评价

财务评价是从微观角度来考察项目的收入和费用,它根据国家现行财税制度和价格体系,分析、计算项目直接发生的财务效益和费用,编制报表,计算评价指标,考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡状况,以判别项目的财务可行性。财务分析一般包括赢利性分析、财务清偿能力分析和资金流动性分析。这三种分析异同比较见表1- 2。

投资效果的经济评价指标按照是否考虑资金的时间价值可以分为静态指标评价法和动态指标评价法。

表1-2 财务评价内容

图示(https://www.daowen.com)

静态评价指标主要用于技术经济数据不完备和不精确的项目初选阶段;动态评价指标则用于项目最后决策前的可行性研究阶段。静态指标评价法主要包括投资回收期法、投资收益率法,动态指标评价法主要包括净现值法、净年值法、费用现值与费用年值法、内部收益率法、外部收益率法、动态投资回收率法。

2.国民经济评价

国民经济评价是按照资源合理配置原则,从国家整体角度考察项目的效益和费用,用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等国家经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性。

国民经济评价是从全社会观点出发,分析项目的经济效益和成本,国家对项目的补贴,项目向国家交纳的税金、国内借贷利息等并不发生实际资源的耗费或增加,属于国民经济内部的转移支付,因而不能计为项目的效益和费用。国民经济评价注重项目的经济净效益能否充分抵偿项目耗费的资源,以求达到合理有效地配置和使用国家有限资源的目的。

在项目国民经济评价中,凡项目对国民经济所作的贡献,均计为项目的效益;凡国民经济为项目所付出的代价,均计为项目的费用。项目的费用与效益可分为直接费用与直接效益、间接费用与间接效益。

目前,常用的水利基建工程投资费用分摊的方法有;平均分摊法、主次分摊法、枢纽指标系数分摊法、效益比例分摊法、替代工程投资比例分摊法、可分离费用—剩余效益分摊法、可分离费用法、抵偿年限分摊法等。由于投资分摊问题比较复杂,根据SL72—94《水利建设项目经济评价规范》的规定,对水利基建工程投资可以采用多种方法进行分摊计算,但由于各种方法的分摊系数并不相同,SL72—94《水利建设项目经济评价规范》也没有提出应用多种分摊方法综合评价的具体准则,因此,很难以某一种方法作为费用分摊的依据。

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