二、可行性研究

二、可行性研究

可行性研究要回答以下几个方面的问题：①投资建设项目的必要性如何；②项目建设条件如何；③工艺、技术、设备是否先进适用；④经济上的赢利能力，投资何时能回收；⑤投资项目进度安排；⑥项目获利能力的可靠性及风险性分析。

可行性研究是投资项目决策和编制可行性研究报告的依据；是筹集资金和向银行申请贷款的依据；是与投资项目有关的各部门签订协作条件协议、意向书或合同的依据；是开展初步设计工作的基础和依据；是从国外引进技术、引进设备的依据；是环境保护部门审查项目对环境影响的依据；是安排计划、开展各项建设前期准备工作的参考。

因此，要从以下几个方面对投资项目进行全面的可行性研究。

（1）总论，主要是项目提出的背景、投资的必要性和经济意义等。

（2）投资项目的市场需求和拟建规模。

（3）资源、原材料、燃料、动力及公用设施情况。

（4）投资地点和选址方案，要研究地点选择的理由及方案比较。

（5）设计方案，包括项目的构成范围、土建工程量的估算、公用设施、辅助设施和内外运输方式的比较和初步选择、拟采用的技术工艺方案、技术来源、设备造型方案比较、引进技术、设备的必要性及来源或有关设想及实现可能性的说明等。(https://www.daowen.com)

（6）环境保护和劳动安全，包括环境现状的调查；拟建项目各种环境污染的估计和对环境影响的预测；对项目环境污染的治理方案选择和回收利用有用成分的情况；劳动保护和安全卫生；城市规划、防震、防洪、防空、文物保护等要求以及采取相应的措施方案。

（7）企业组织、劳动定员和人员培训，包括投资项目建成后企业管理体制、组织设计；企业工程技术人员、管理人员的素质要求和数量要求及来源预估；劳动定员方案；有关人员的培训规划和费用估算。

（8）项目实施进度的要求，根据勘察设计、设备制造、工程施工、设备安装进行项目实施进度的规划和选择。

（9）投资估算和资金筹措，要进行主体工程投资和协作配套工程投资所需的资金估算；设备及安装工程的投资估算；项目生产流动资金的估算；资金来源、筹措方式及资金成本的分析。

（10）社会及经济效果评价，要进行投资成本、收入、税金的估算；投资项目财务效益评价；投资项目国民经济效益评价分析；投资项目风险及不确定性分析；投资项目社会效益、综合效益的评价。

（11）可行性研究报告。项目可行性研究报告就是对上述各项研究的书面阐述，其基本格式可根据上述内容设计。

根据水利项目建设的实际情况，可行性研究报告主要包括：①建设规模和依据（扩建项目要说明对原有固定资产的利用情况）；②工程的建设条件及方案，包括水文、地质、地形、地理条件和社会经济现状、交通运输条件、工程比较选择方案；③主要设备选型、建设标准和相应的经济指标；④主要单项工程、临建设施、配套项目的构成；⑤移民迁建初步规划、水土保持方案、环境影响评价书、土地预审意见书、水资源论证报告，文物保护等要求及措施；⑥生产准备；⑦建设工期和实施进度；⑧工程量、投资估算和资金筹措；⑨经济效益和社会效益分析；⑩工程运行管理措施、管理体制、项目法人方案等具体落实情况。

一般可行性研究报告在主体报告之后，还应附上有关可行性研究依据、专题研究等方面的文件。常见的附件有：①研究工作依据文件：项目建议书、各类批文、各类前期工作报告等；②投资地点选择报告；③资源勘探报告；④贷款意向或协议书；⑤水土保持方案、环境影响评估书、土地预审意见书、水资源论证报告；⑥各单项重点投资工程研究报告；⑦市场调查报告；⑧引进技术考察报告；⑨研究期间签订的各类协议、意向书。常见的附表有：①投资地点地形或位置图；②投资工程总平面布置方案图；③工艺流程图；④基本财务报表；⑤国民经济评价基本报表。