传统水利存在的问题

随着国民经济和社会发展，水利的重要地位日益突显，成为基础设施和基础产业的首位。特别是依据我们的国情，暖温带季风气候，降雨量时空分布不均，特大暴雨和特大干旱往往不期而至，灾害的损失越来越大，水灾仍然是全国的心腹之患，干旱缺水的矛盾在华北和西北地区仍然是制约经济和社会发展的“瓶颈”因素。水多有时会成为最严重的自然灾害，水少有时又会成为最珍贵的资源。传统水利如果不升华为现代水利与可持续发展水利，已不能担负水利所应承担的重任。

（1）防洪除涝工程防御标准普遍较低，堤坝、建筑物等工程质量差，病险水库多。而防洪保护区的人口越来越多，固定资产和产值越来越高，一旦洪水肆虐损失惨重，洪涝灾害仍是国民经济和社会发展的心腹之患。

（2）旱灾和水资源短缺是某些地区经济和社会发展的制约因素，特别是在干旱年和连续枯水年，年降水量仅为多年平均值的60%～70%，而径流量仅为多年平均值的20%～50%；需水量正好相反，越是干旱年需水量越大，水资源供需缺口越大，工农争水，城乡水荒，影响社会安定。随着经济和社会的发展，有限的水资源承受的负载越来越大，以至不堪重负。

（3）灌区发展往往一哄而起，工程因陋就简，水的有效利用系数低，用水浪费问题严重，农业灌溉用水约占全社会用水总量的73%，有效利用系数仅0.4～0.5。(https://www.daowen.com)

（4）工业和生活用水的浪费问题也很严重。严重的水污染不仅给社会、经济、生态环境带来严重影响，而且使本来短缺的水资源合格的水更少了，形成水质性缺水。

（5）水土流失相当严重。由于人口的增长，过度垦荒垦殖，以及各类建设对植被的破坏，抵消了水土保持治理的效果，形成边治理边破坏，一遇暴雨洪水，含沙量、径流量仍然很大。

（6）水工程老化、退化，管理薄弱，尚未形成良性运行机制，大部分水利工程处于“治理—老化—再治理”的非良性循环。

（7）由于过量利用地表水和超采地下水引起水环境恶化，表现为河道断流、湖泊干涸、井泉枯竭、地面沉降和塌陷、堤坝裂缝、地下水漏斗扩大和加深、海咸水入侵等。