现代化与可持续发展的水利

更新于 2026年10月13日 版权声明
三、现代化与可持续发展的水利

1.现代化与可持续发展水利的特征

(1)现代化与可持续发展水利应当与国民经济和社会发展相协调和适应。一方面水利的规模与标准要适应经济与社会的发展;另一方面经济与社会的发展、布局结构要考虑水利的条件,使水资源的承载能力和水旱灾害可能造成的损失降低到最小程度。

(2)现代化与可持续发展水利应当与生态环境协调发展。水是生态环境必不可少的组成因子,既要保证水的数量,又要保证水的质量。大气水、地表水(包括河流与湖泊)、土壤水、潜水与深层地下水都应维持适宜的质与量以及时空分布,防止发生水环境恶化甚至引发地质灾害。

(3)有坚实的前期工作基础,有流域或区域综合规划的指导和依据,综合规划的编制要考虑国家的需要、可能和利益,地方的需要、可能和利益,近远期的结合以及对环境的影响要做到统筹兼顾、综合治理、全面规划、技术合理先进、经济优化可行。

(4)在传统水利的基础上,以高新技术武装水利工程建设和运行管理,包括现代电子技术,信息技术,新材料、新结构、新工艺。改变人海战术的施工方法,着力提高水利工程的质量、形象和科技含量。

(5)把节约用水作为一项基本政策在全国各行业各部门大力推行,努力提高水的有效利用系数和产出效率。

(6)坚持改革和创新。各类水利工程有明确的产权关系,明确的责任制,实行分类管理、集约化经营和良好的服务,实现工程管理的良性运行,在社会主义市场经济中真正形成水利基础产业和基础设施。

2.现代化与可持续发展水利的总体目标(https://www.daowen.com)

(1)现代化与可持续发展水利的总体目标,必须与我国国民经济与社会发展的战略目标相适应,即经过半个世纪的努力,达到世界中等发达国家的水平。控制人口增长,改善生态环境,实现经济和社会的现代化和可持续发展。

(2)洪涝灾害仍是中华民族的心腹之患,决不能掉以轻心。大江大河大湖以及流域性、区域的防洪排涝骨干工程和相应的配套工程,均应达到国家规定的防洪标准,形成工程措施与非工程措施相结合的有效防御体系。消除一般洪涝灾害的损失,使较大洪涝灾害损失减少到最低程度,对特大洪水灾害有相应的对策措施,做到处变不惊、有条不紊、社会安定。

(3)针对全国和分流域分地区水资源时空分布的量化研究成果,优化水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护,分区建立达到国家规定保证率的多水源联合互济供水体系,保障21世纪中叶全国16亿人的清洁卫生用水和全国GDP 30万亿~32万亿元、粮食总产8亿~10亿t的用水需求。

(4)各行各业节水方面要取得明显成效。全面实施节水农业,农业用水有效利用系数达0.7以上,单方水的产出效率达粮食2kg以上。积极推行节水型社会,工业的单位产值取水量等节水指标均达到国际先进水平。

(5)全面实施水资源保护,防治水污染,改善水环境。在水资源开发利用方面考虑满足环境需水量。在已经出现水环境恶化的流域或区域,应实施水资源开发利用的零增长和负增长,控制地表水的进一步开发和地下水的超量开采。实现枯水年大中型河道不断流,达到国家地表水GB3838—2002《地表水环境质量标准》规定的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水质状况;地下水漏斗面积减少,水位不持续下降,控制和减少海咸水入侵。

(6)在华北和西北地区,水资源开发利用要与生态环境相协调,研究提出不影响当地生态环境质量的最大当地水资源开发利用程度。结合社会经济发展对水资源的需求,确定实施南水北调的规模与标准。

(7)积极开发废污水的处理、回用和资源化,随着工业和生活用水比重的加大,污水的处理应达到国际发达国家的水平。积极开展其他非常规水源如微咸水、海水等的利用。

(8)实现水利工程的优化管理和良性运行。明确工程的产权关系和责任制。

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