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转眼到了周惠王十年（前667），管仲这年六十岁。这年也是管仲治国战略中最为重要的放税第十九个年头。农人与贫困户经过多年的免税赋，经济上已经复苏。“女闾”的开放，使诸侯各国的有钱人与文人贤士纷纷驭金载银，畅游齐国，尽情挥霍，造就齐国服务业的迅猛发展。随着国力的强大，管仲治国的政策越来越凸现优势。

某天下午，后宫新造的凉亭。齐桓公邀管仲前来喝茶。站在这凉亭上，可以看到一片茶园。齐桓公告诉管仲，这是后宫女人们自己做的。原来，小白品尝芈子的茶后感觉良好，管仲怕芈子成为第二个易牙，便安排大司田甯戚在都城东南的山顶上辟数块茶地，将芈子制作茶的茶树移栽若干过去，又从各诸侯国选一些好品种移植。数年后，茶树进入收获期。从吴越楚三国精选来的茶姑，从事专门的茶制作。管仲又将东南山顶那茶园缩小成微型搬到后宫，供后宫管理。小白经常亲自下茶园劳作，很快，后宫茶园进入采茶期。今年长卫姬带领宫中女人采制。齐桓公请管仲来品尝的正是这种茶。

君臣两人，看着杯中的茶叶浮动，浮想联翩。齐桓公大赞管仲十九年来的功绩，而管仲也不自谦，如实地作出了总结。他说——

莱国对我们在最初经济不景气时曾有过贡献，我们后来对这些小国也采取了优惠措施。如免关税以通货物^[1]：不征关税以便之。

厚往薄来，以悦诸侯：厚往，谓诸侯还国，王者以其材贿厚重往报之；薄来，谓诸侯贡献使轻薄而来。如此，则诸侯归服。还实行一条原则是，与列国诸侯聘问，轻其币而重其礼。“令齐以豹皮往，小侯以鹿皮报。齐以马往，小侯以犬报”。

厚币贺诸侯臣民之为善者：诸侯之君有行事善者，以重奖贺之。从列士（甲士）以下有善者，衣裳贺之。凡诸侯之臣有谏其君而善者，以玺问之，以信其言。

遣使节以结好邻国：派遣聪慧敏捷的隰朋，出使齐东边之国。宾胥无坚强以良，派他出使齐国西方之国。卫国之教，危傅以利，公子开之为人方慧以给，不能久而乐始，可作齐使访问卫国。鲁桓公最小的儿子成季（名友，故称季友，又称公孙友）在柯邑会盟后，鲁侯让他居齐为信，其为人，恭以精，博于礼，多小信，鲁国事务均由季友出使。蒙孙在齐住了好几年，我看出他博于教而巧于辞，不好立大义，而好结小信，让他出使楚国。宋、燕、晋各国都选择合适的人出使。小侯既服，大侯既附，五年，各国均与齐通好。

派遣游士以采控各国情势并适时招纳贤士：派遣游士多人，奉之以车马衣裘，多其资粮财币，使其周游四方以号召天下贤士会居营丘。载以艺品玩好，鬻之诸侯，以观其上下之所好恶，择其沉乱者而先征之。别小看那些游士，我将他们打造成齐国的大商队而兼游说者，他们个个都是披着商人外衣兼事外资、间谍双重的使命。(https://www.daowen.com)

归邻国之侵地以从事亲善：归鲁之侵地常潜。归卫之侵地吉台、原始、柒里。归燕之侵地柴夫、吠狗。指导各邻国防灾通渠及择地筑城，以坚固其边境；四邻见齐善，故多与齐亲善相和。

……

以上各种措施实行以来，中原诸侯都崇信齐侯，怀德畏威。

齐桓公乐呵呵地举起茶：来，敬仲父。仲父啊！一开始，莱、费、谭、杞、琅耶进贡他们的稷或黍十车，仲父却还给他们十倍百倍的物资或真金白银，我真的想不通！现在看来，你做得好！从那以后，愿意做我属国的越来越多。不费一兵一卒，疆域扩大北到燕国，西绕过鲁已经逼近卫，东南则完全是小白的天下。天下第一功劳乃归仲父也。

管仲笑道：谁叫我是你仲父哩。

齐桓公道：看来，仲父已经知道寡人下一步要干什么了？

管仲说：十一年前（前678），鲁侯在冬十二月，于幽邑会你与宋、陈、卫、郑、许、滑、滕等九国诸侯。那是因为楚王灭了息侯入侵蔡国，大有北上掠侵中原之势。郑暗通好于楚。你于当年夏，派兵与宋、卫之师伐郑。兵到，郑表示平服。楚狼得知后于当年秋季伐郑，逼使郑委身楚。鲁侯想以幽邑会盟争取郑国归来。依我看，那不是教训郑伯，是鲁侯并不把你放在眼里，想让你看看他的威力。结果，他败了。

齐桓公笑道：那乳臭未干的小子，让我一眼看穿了，乖乖听了我的。不过，息妫很不该啊！说着，又叹道：晋国之乱，不知仲父如何看？