美国正推动与韩国的导弹防御一体化,使美、日、韩三国形成东北亚一体化导弹防御网
韩国认为,朝鲜是其面临的周边安全威胁中最主要的威胁。朝鲜人民军由陆军、海军、空军、炮兵指导局和特种作战部队五个部分组成。在这些军兵种当中,也有让韩军和美军害怕的东西,那就是朝鲜炮兵指导局所辖的力量。
朝鲜的炮兵指导局掌控朝鲜的战略导弹部队。它拥有“飞毛腿”各种型号的导弹、“大浦洞”各型导弹,以及其他型号的导弹。该局曾在2009年成功地进行了飞越日本的导弹试验。据美国方面估计,朝鲜的导弹最远射程已经达到了6700千米。
目前,朝鲜已经部署的导弹射程达到了3200千米。据美国估计,朝鲜方面部署的各型导弹已有800枚之多。美国方面猜测,朝鲜已经拥有了29枚核武器。这部分力量是韩国以及美军非常害怕的。但是,韩国对朝鲜这种导弹威胁的防御还显得非常脆弱。即便韩国已经投入很大财力建设导弹防御系统,该系统却至今还没有建成。
在东北亚地区韩国和日本这两个美国的盟国中,韩国在导弹防御系统的建设上比日本要迟。在2007年6月第六届亚洲安全峰会上,韩国国防部长正式宣布韩国从2008年开始建立导弹防御系统。此后,韩国不断加大投入,计划于2015年左右建成本国的导弹防御系统。届时,韩国将基本具备防御朝鲜中短程导弹的打击的能力。
美国认为,韩国是美国反导系统的重要伙伴国家,美国在构筑反导系统方面将与韩国分享必要的要素。自日本加入美国的导弹防御系统后,美国一直邀请韩国加入其导弹防御系统,使东北亚地区形成一个美韩日一体、美国主导的导弹防御体系。但是,韩国至今还没有像日本一样加入到美国的反导系统,同时也拒绝加入美日两国建立的导弹防御体系。由于受到朝鲜方面的导弹压力,韩国正紧锣密鼓地构筑独立于美国控制之外的导弹防御系统。韩国在导弹防御系统建设方面的特点表现为这样几个方面:
一是主要针对朝鲜的战术导弹构建其导弹防御系统。韩国的导弹防御系统与美日的导弹防御系统不同:美日导弹防御系统主要是以拦截远程导弹为目的的地区性导弹防御系统,韩国导弹防御系统主要是拦截和监视来自朝鲜的导弹。朝鲜的导弹主要是改进型的“飞毛腿”和“大浦洞”导弹。韩国导弹防御系统主要防御的是朝鲜射程300~500千米的“飞毛腿”导弹和射程达1300千米的“劳动”导弹。这些导弹都属于战术性导弹。由于韩国认为其受到的威胁主要来自朝鲜,韩国的导弹防御系统主要针对朝鲜而构建也就可以理解了。
二是首先构建低空导弹防御系统。据韩国媒体报道,与美国导弹防御体系不同,韩国目前建设的导弹防御系统主要是拦截在高度100千米大气层以内飞行的弹道导弹。针对朝鲜的战术导弹威胁问题,韩国建立导弹防御系统第一步是将低空导弹防御作为重点。之后,随着韩国周边安全形势的变化以及其国家战略和军事战略的调整,韩国的导弹防御系统或会进一步升级。未来一个时期时,韩国的导弹防御重点还是紧紧围绕低空弹道导弹的威胁这一中心进行。(https://www.daowen.com)
三是坚持本国为主、外援为辅的方针,采取紧紧依靠本国技术,部分引进国外先进技术来构建韩国自主的导弹防御系统。按照韩国国防部的设想,韩国导弹防御系统将包括“宙斯盾”舰载对空导弹系统和经过改良的“爱国者”(PAC-3)导弹拦截系统,以拦截低空飞行的短程和中程导弹。虽然韩国的反导技术无法与美国和日本相比,但韩国仍然希望反导系统能依赖本国的技术构建。目前看,韩国一方面依靠现有的技术研制反导体系,另一方面也引进一些国外的反导系统来学习吸收其他国家反导的经验和技术。这使韩国的反导研发进程不断加快。韩国极可能成为东北亚地区具有较强反导能力的国家。
四是导弹防御系统的复杂程度不像日本那么高。韩国计划其导弹防御系统分为弹道导弹早期预警系统、C4I(指挥、控制、通讯、计算机和情报的集成)体系和陆基多层拦截导弹等三大部分组成。韩国之所以这样做,主要是因为其反导系统主要防的还是朝鲜的导弹。因为朝鲜的导弹攻击水平是比较低的,韩国也将其初步建立的反导系统定位在一个低层级水平上。
五是大力加强反导系统的技术保障建设。目前,韩国已经出台一系列技术保障计划。其中,韩国准备在2015年前发射3颗军事侦察卫星,同时还将发射17颗民用卫星,使本国的导弹防御系统不依赖美国,依靠自身的太空系统就可保障反导系统的运行。
六是不排斥美国的支持。韩国在导弹防御系统构建上采取“两条腿”走路的原则,即主要依靠本国的力量进行研发,同时也积极从美国、俄罗斯等国引入技术弥补本国反导研发能力方面的不足。虽然韩国既不加入美国的全球导弹防御系统,也不依赖美国的导弹防御系统,但是这并不表明韩国不需要美国的技术与装备。2006年,韩国就已经开始购入美国的“爱国者”导弹和远程预警雷达,以加快其反导系统建设的速度。这说明,韩国还是希望获得美国的先进反导技术装备来加快本国的反导系统研发的进程。韩国之所以改变依靠本国力量来研发反导体系的初衷,其主要原因还是朝鲜半岛的形势不断出现恶化,其推动韩国不得不加快反导体系研发的速度。
目前,美国正在积极与韩国磋商,如何构建一个美韩一体化的导弹防御系统。美国的主要作用是协助韩国建设导弹防御系统。同时,韩国与美国也在探讨共同建立探测和识别拦截导弹数量、朝鲜导弹基地和研发体系问题。特别是,美国与韩国双方还在探讨如何整合韩军的“爱国者”导弹、中距离对空诱导武器、巡航导弹、“宙斯盾”舰和驻韩美军的“爱国者”拦截体系、侦察卫星监测体系,并合二为一运行等问题。
这些都说明,美国与韩国的导弹防御体系正在向着一体化的方向发展,美国在东北亚的导弹防御体系网将得到进一步完善。不言而喻,美国的导弹防御前沿也随之向中国逼近,中国受到的威胁也在加大。