北约将参与防区外的战争与军事冲突变成常态化

冷战时，北约原本是一个地区性的军事组织，是为了与苏联为首的东方集团对抗而建立的。它的盟约明确规定，北约军队不能跨出成员国领土活动，只有当成员国遭受外敌入侵时才可采取行动。这表明它是一个防御性的军事组织。由于东西方军事集团的紧张对峙，北约组织在冷战期间未敢越雷池一步，而是本分地守着防区，以防备苏联为首的东方集团可能的挑衅与进攻。

冷战后，北约的大幅扩张为防区外行动常态化打下实力基础。冷战结束时，北约是一个拥有16个成员国的军事组织。本来，随着华约的解体，北约也应该停止工作了。然而，北约不但继续存在下来并且不断扩大。如果说20世纪北约扩大还是迈小步的话，进入21世纪北约的扩张可以说是迈大步了。北约成立时拥有12个成员国，近半个世纪才吸收进7个国家。进入新世纪不到10年，北约就吸收进9个国家。如今，北约已经成为囊括欧洲绝大部分国家、拥有28个成员国的庞大军事组织。从战略发展上看，北约还将继续扩大。目前，北约已经将南高加索的格鲁吉亚武装起来，美国还用自己的武器武装了阿富汗政府的陆军。可以看出，北约下一步继续向东扩张的可能性比较大。北约已经成为世界上最大的军事集团。这样一来，北约在安全上发挥着仅次于联合国的作用。随着北约的不断扩大，北约在世界上发挥的作用将越来越大。(https://www.daowen.com)

北约积极参与防区外的战争，给防区外常态化行动寻找“机会”。冷战结束以来，北约频频跨出自己的防区，在其防区外行动。1994年2月28日，北约击落了4架闯入禁飞区的塞族轻型对发攻击机，开了北约在波黑动武的先河，也开了北约在防区外动武的先河。随后，北约亲自动手打击对其没有造成任何军事威胁的国家南联盟。1999年，北约以所谓的南联盟违反人权为借口，对南联盟发动了空袭。如果把北约20世纪在其防区外的军事行动看为“偶尔”的话，其新世纪在防区外的行动就已是“常态”了。2001年美国发动阿富汗战争两个月后的12月20日，联合国安理会通过决议向阿富汗派遣国际安全援助部队，以协助临时政府维护治安并开展战后的重建工作。虽然这支国际安全援助部队并不完全来自北约成员国，它却从一开始就接受北约的领导，并逐步分担起驻阿美军的部分反恐作战任务。可是，谁也没有想到，北约部队在阿富汗一驻军就是10年。

随着新世纪第二个10年的到来，世界战争与军事冲突将会出现新的变化，但新世纪第一个10年世界战争与军事冲突的某些“痕迹”将会被继承下来。深入研究第一个10年世界战争与军事冲突将对我们深入认识未来10年的世界军事大有裨益。