任务2 二手车鉴定评估机构的概述
任务描述
二手车鉴定评估机构及二手车鉴定评估人员是二手车鉴定评估的主体，即二手车鉴定评估业务的承担者。因此通过本任务的学习，需要了解二手车鉴定评估师的相关概念，掌握二手车鉴定评估机构的职能，了解二手车鉴定评估机构特征及地位。
相关知识
2.1 二手车鉴定评估师
2.1.1 二手车鉴定评估师定义
二手车鉴定评估师是指从事二手车车辆技术鉴定及价格评估的一种职业资格，同时也是一种职业称谓，指从事二手机动车辆的鉴定与估价工作的专业汽车评估人员。
二手车鉴定评估师证
2.1.2 二手车鉴定评估师的作用
二手车鉴定评估师在交易中起着承前启后的作用。在车辆交易中，买卖双方由于无法对车价达成一致时，就必须借助评估师的评估能力，对交易车辆的价值作出一个较为客观的评估，因此二手车鉴定评估师的作用如下：
1.引导作用
当交易双方对车辆状况不甚了解的情况下，往往要参考二手车鉴定评估师等专业人士的意见，特别对于买车者而言，评估师的专业意见会对车辆的交易与否起到引导作用。
2.平衡双方利益作用
车辆能否成交与车辆的价格有着直接关系，买方希望买入的价格低，卖方希望卖出的价格高，两者间存在的矛盾需要评估师起到一个协调双方利益的作用。
3.促进二手车交易量的作用
车辆评估价应该做到合理、合适，根据被评估车辆的状况给出合适的价格。公正、合理的评估价会使买卖方尽快成交，促进交易量的提高。
4.产权转移时发挥作用
狭义的产权转移是指车辆的过户转籍。二手车在成交以后须办理过户转籍，由于过户转籍时需要缴纳相关的过户交易费，而过户交易费的收取是按评估值的比例收取，因此过户转籍需要评估师对交易车辆进行评估。
5.为二手车抵押贷款的评估发挥作用
二手车抵押贷款是指买车者在二手车交易市场购买二手车，提供有效的抵押担保，向可以提供贷款的商业银行提出贷款申请，用以支付购买二手车所需部分款项的交易方式。由于银行的贷款额是按车辆的价值来发放的，因此需要评估师对交易车辆进行评估，使该项交易得以顺利进行。
6.为企业车辆评估发挥作用
随着我国经济体制改革力度加大，国有车辆大量进入民间，为避免国有资产流失，评估师的评估值至关重要，起到确保国有资产不致流失的作用。
7.防止二手车非法交易发挥作用
二手车属于特殊商品，二手车的流通涉及车辆管理、交通管理、环保管理、资产管理等各方面。目前我国对进入二级市场再流通的二手车有严格的规定，评估师的鉴定评估环节正是防止非法交易的重要手段。二手车鉴定评估的一个重要任务就是要通过鉴定，识别走私、盗抢、报废、拼装等非法车辆，以防重新流入社会。
2.2 二手车评估机构
2.2.1 二手车鉴定评估机构的职能
1.评估职能
二手车鉴定评估机构与其他鉴定评估机构一样具有一种广义的评估职能，包括评价职能、勘验职能、鉴定职能、估价职能等。二手车鉴定评估机构对二手车进行评估，得出结论，并说明得出结论的充分依据和推理过程，体现出其评估职能。评估职能是二手车鉴定评估机构的关键职能。
2.公证职能
二手车鉴定评估机构对二手车评估结论作出符合实际、可以信赖的证明。二手车鉴定评估机构之所以具有公证职能，是基于以下两点：
（1）二手车鉴定评估机构有丰富的二手车鉴定知识和技能，在判断二手车鉴定评估结论准确与否的问题上最具资格和权威性。
（2）作为当事人之外的第三方，二手车鉴定评估机构完全站在中立、公正的立场上就事论事、科学办事。
公证职能是二手车鉴定评估机构的重要职能，并具有以下特征：
（1）公证职能虽然不具备定论作用，但却有促成事故结案、买卖成交的作用，因为当事人双方难以找出与评估结论完全不同的原因和理由。
（2）公证职能虽然不具备法律效力，但该结论可以接受法律的考验。这是因为二手车鉴定评估机构确定之后，必须经当事人双方接受才能结案或买卖成交。一旦当事人双方一方不接受，则可选择其他途径解决，如调解协商、仲裁或诉讼。但是，二手车鉴定评估机构可以接受委托方邀请出庭辩护，甚至可被聘为诉讼代理人出庭诉讼，本着对委托方特别是对评估报告负责的原则，促成双方接受既定结论。
3.中介职能
（1）二手车鉴定评估机构作为中介人，从事评估经济活动，并参与相关利益的分配，为当事人提供服务，具有鲜明的中介职能。
（2）二手车鉴定评估机构可以接受委托于双方当事人的任一方。
（3）二手车鉴定评估机构以当事人之外的第三方身份从事二手车评估经营活动，从当事人一方获得委托，以中间人的立场执行二手车评估，并收取合理费用。
（4）二手车鉴定评估机构以中间人的身份，独立地开展二手车评估，从而得出评估结论，促成双方当事人接受该结论，为当事人提供服务，从而发挥其中介职能作用。
2.2.2 二手车鉴定评估机构的特征(https://www.daowen.com)
1.经济性
二手车鉴定评估机构需通过相关的专业技术人员，接受诸多当事人（如保险公司、车主等）的委托，处理不同类型二手车的评估业务，积累二手评估经验，提高二手车评估水平，从而帮助当事人降低成本，提高经济效益。
2.专业性
二手车鉴定评估机构的市场定位是向众多当事人提供专业评估业务。由于其对特定的对象（二手车）进行评估，而汽车种类繁多，当事人的要求又千差万别，所以，二手车鉴定评估机构比一般的资产评估机构在评估技术方面更专业，经验更丰富。
3.中介性
二手车鉴定评估机构作为汽车保险市场、二手车交易市场、汽车碰撞事故处理双方的中介，易被双方当事人所接受，因而可以缓解当事人双方的矛盾并增大回旋余地。可以说，二手车鉴定评估机构是缓和当事人之间摩擦冲突的润滑剂。
2.2.3 二手车鉴定评估机构的地位
二手车鉴定评估机构的地位是独立的，主要表现在如下几个方面：
（1）二手车鉴定评估机构执行业务时，既不代表双方当事人，也不受行政权力等外界因素干扰。
（2）在开展二手车评估业务的整个过程中，汽车评估执行人员须保持独立的思维方式和判断标准。
（3）二手车鉴定评估人员的评估分析和结论保持独立性，这一特征在二手车鉴定评估机构所出具的评估报告中得以充分体现。
（4）二手车鉴定评估人员具有知识密集性和技术密集性的特征，在二手车鉴定评估领域具有一定的权威地位，但从法律的角度来看，这种权威地位是相对的。从市场地位而言，二手车鉴定评估人员必须坚持独立的立场，无论针对哪一方委托的事务都应作出客观、公平的判断。
任务拓展
二手车鉴定评估机构设立
1.二手车鉴定评估机构设立所需条件及材料清单
（1）二手车鉴定评估机构设立条件
①是独立的中介机构。
②有固定的经营场所，经营面积不少于200 m2。
③有从事经营活动的必要设施，一般应具备：汽车举升设备，车辆故障信息读取设备、车辆结构尺寸检测工具或设备，车辆外观缺陷测量工具、漆面厚度检测设备，照明工具、照相机、螺丝刀、扳手等必备设施。
④有3名以上从事二手车鉴定评估业务的专业人员（具有二手车鉴定评估师职业资格证书及中国汽车流通协会的注册证明）。
⑤有规范的规章制度。
（2）申报材料
申请领取二手车鉴定评估机构核准证书，应提供以下材料：
①申请书原件。
②二手车鉴定评估机构核准证书审批表。
③各股东营业执照、身份证等合法有效证件的复印件。
④工商部门出具的企业预先核准通知书。
⑤拟任法定代表人身份证复印件、二手车鉴定评估师职业资格证书及中国汽车流通协会的注册证明等复印件。
⑥会计师事务所出具的验资报告复印件。
⑦经营场地房产证明或有效租赁合同、产权证明复印件。
⑧检测设备清单。
⑨公司章程、规章制度。
⑩法律法规规定的其他事项。
2.二手车鉴定评估机构申办材料说明
①申请报告（如果股东是法人，必须盖单位印章；如果股东是自然人，必须所有股东签名）。
②法定代表人选举须有股东大会决议并让全体股东签名，同时提供全体股东的身份证复印件，以及当地公安部门出具的法定代表人无不良记录证明。
③法人投资的，须提供“三证合一”的营业执照复印件；自然人投资的，须提供身份证复印件。
④有固定鉴定评估场所，地址必须详细明确，载明路名和门牌号码，提供产权证明及土地证明；若向外租赁房屋，须提供租赁合同以及出租方产权证明、土地证明复印件；私人住宅不能作为商业场所。
⑤注册资金不低于50万元，须提供资质单位出具的验资报告及银行资金解款单。
⑥公司章程必须经全体股东签名认可，治安保卫制度、经营管理制度、信誉保证制度及鉴定评估过失赔偿制度齐全，具有统一规范、科学合理的鉴定评估的工作程序和标准。
⑦公司必须有1名注册二手车高级鉴定评估师、2名（含2名）以上注册二手车鉴定评估师，需提供劳动和社会保障部或者由中国汽车流通协会核发的鉴定评估师证件原件，以及评估师的劳动合同原件、身份证复印件和简历（简历加盖公司印章）。