英、法、美三国驻上海领事趁上海小刀会起义之机,擅改原订的《上海租地章程》,拟出本章程,1854年7月5日公布,事后移文通知上海道台。共14款。规定在租界内设置巡捕,征集收税并成立工部局。这一章程作为执行殖民政策和奴役中国人民的工具,严重侵害了中国的主权,使租界地逐渐成为“国中之国”。(https://www.daowen.com)