长江干堤堤防建设调研报告

联合调研组

（2002年12月）(https://www.daowen.com)

长江是我国最大的河流，全长6300余公里，多年平均入海水量9600亿立方米，流域面积180万平方公里，流域人口41869.96万人，流域国内生产总值28108.64亿元（均为1999年年底统计数据）。流域面积约占全国陆地面积的19%，人口约占全国的1/3，国内生产总值约占全国的40%，是我国经济较发达地区。长江流域经济在我国国民经济中占有十分重要的地位。

长江防洪建设关系国民经济和社会发展全局，关系人民生命财产安全。党中央、国务院历来高度重视长江堤防建设及防洪工作，沿江各级党委、政府始终把长江防洪建设作为国民经济和社会发展的重要内容来抓。特别是1998年长江大水后，党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，及时做出了灾后重建、整治江湖、兴修水利的重大决策，并实施积极的财政政策，投巨资整治长江堤防，以期基本解决长江防洪问题。4年多来，沿江各地抢抓机遇，与时俱进，迅速掀起了大规模堤防建设热潮，并保持了连续大干的态势。不仅使长江堤防的面貌发生了翻天覆地的变化，抗洪能力得到极大提升，而且在长江治水实践中，不断创新观念、创新体制、创新制度、创新科技，实现了由计划经济条件下的堤防建设管理模式向市场经济条件下的堤防建设管理模式的成功转变，积累了丰富的堤防建设管理经验。长江堤防建设的巨大成效已在1999年、2002年抗洪和地方经济、社会发展中得到充分显现，必将荫及子孙后代，为两岸人民安居乐业和全面建设小康社会提供强有力的支撑。