主要经验和做法
1.初步形成了地方申请、共同编制方案、各方专家论证、部省联合批复的试点申报工作程序，保证了试点工作有序开展
张掖市、绵阳市和大连市节水型社会建设试点基本按照水利部《开展节水型社会建设试点工作指导意见》规定的工作步骤进行。在试点申报工作中，方案编制和专家论证是重要环节。这三个地区的试点方案都是在水资源司指导下，由地方有关部门与中国水利科学院水资源所和水利部发展研究中心联合编制，这种方式有利于将可持续发展水利思路与试点地方实际相结合，为制订先进合理的试点方案提供了保证。同时注意请不同专业、不同部门的专家对方案进行讨论和评审。张掖市试点方案专家座谈会和绵阳市试点方案审查会不仅邀请水利专家，还邀请国务院发展研究中心、国家计委宏观经济研究院等宏观经济研究部门和建设部城市规划设计研究院的专家，从不同角度提出问题，使方案更加全面、完善。
2.领导重视，部门配合，为试点工作提供组织保障
《天津市节约用水条例》规定：本市各级人民政府应当加强对节水工作的领导，把节水工作纳入国民经济和社会发展计划，建立节约用水责任制。天津市在机构改革中，将市节约用水办公室划归水利局，由市节水办公室统一管理全市节水工作。张掖市成立了水务局，加强了水资源统一管理。绵阳市自从被确定为节水型社会建设试点以后，市委市政府非常重视，成立了市长亲自挂帅担任组长，计委、农业、林业、城建、环保、宣传等20多个部门主要领导为成员的绵阳市节水型社会建设试点工作领导小组，确定了各部门的职责，并明确实施方案批准后，将把方案中涉及到的工作任务分解到有关部门，列入年度目标考核内容之一。
3.因地制宜、突出重点，保证节水型社会建设与当地经济社会发展相协调
天津市根据水资源严重匮乏、水源单一、大量承接周边污水的特点，把节水重点放在市区地域内水务集成优化上，建设集水、减排、清污、回用的节水体系，狠抓城市工业和生活节水。张掖市节水社会的重点是围绕节水调整结构，按照当地水资源的承载能力，确定适当的经济社会发展结构和规模，量水而行，以水定发展，建立一种用水省、高产出、高效益的经济结构模式，保证张掖市在水量分配减少的情况下经济社会持续发展，促进下游地区的生态恢复和经济发展。绵阳市根据水资源相对丰富和建设西部科技城的要求，围绕生态建设，把节水与治污统一起来，厉行节水减污，提高用水效率，在满足用水需求增长的同时维护良好的生态系统。大连市根据水资源短缺和供用水设施落后的特点，拟以抑制需水增长、减少供水损失、开发替代水源以及遏制以海水入侵和滩涂退化为主的生态恶化等作为试点的重点。
4.制定政策法规，加强制度建设，实行计划用水
天津市重视节水政策法规制定，实行规范化管理。到目前为止，市政府共颁布《天津市节约用水管理办法》、《天津市节约用水条例》等一系列节水法规、条例及二十六项节水措施，形成了计划用水和定额用水管理制度。加强计划用水考核管理，考核率达到97%；对居民用水实行限额管理；对超定额用水的单位实行经济处罚。天津市按照市政府三个节水通告和二十六项节水措施的规定，取缔了自来水洗车行，全市所有洗车行全部改用中水洗车，并制定了中水洗车的水质标准和资质标准；对354家洗浴中心实行了计划用水管理考核，使洗浴业用水下降了33.3%；对44家生产销售纯净水企业逐家进行了用水评估，核定了用水指标，实行了计划用水管理考核；对104家游泳场馆的用水、节水情况进行了普查，并按下降40%的比例重新核定了计划用水考核指标。
张掖市在各灌区开展的节水型社会试点中，狠抓水资源管理，建立用水总量控制和用水定额两套指标体系，制定了各种管理制度。临泽县梨园河灌区制定了《梨园河灌区水资源管理办法》、《梨园河灌区水权交易管理规则》、《梨园河灌区水事协商规约》、《梨园河灌区机井管理办法》和《梨园河灌区水票制灌溉管理办法》。民乐县洪水河灌区制订了《民乐县洪水河灌区管理体制和运营机制改革方案》、《洪水河灌区水资源管理办法》、《洪水河灌区水事协商规约》、《洪水河灌区水权水市场交易规则》等制度和办法。
5.重视经济结构调整，打造与水资源状况相适应的产业结构(https://www.daowen.com)
天津市大力发展高新技术产业，目前高新技术产业的比重达到30%左右，高新技术产业万元产值用水量仅8.2立方米，不到全部工业万元产值取水量27.6立方米的1/3，高新技术产业发展对实现经济增长与生产用水下降发挥重要作用。张掖市加快经济结构调整，推进张掖由产粮大市向经济强市转变。同时决定实施“三禁三压三扩”。即禁止新开荒地，禁止移民、禁种新上高耗水作物；全面压缩耕地面积，压缩粮食面积、压缩高耗水作物；扩大林草面积，扩大经济作物面积、扩大低耗水作物面积。到去年底，张掖市已压缩用水量大的水稻面积8.4万亩，带田作物23万亩，并完成退耕还林还草18万亩。用水少、效益高的草畜、果蔬、制种、轻工原料四大主导产业，在政府的扶持下迅猛发展。全地区发展各类制种54万亩、优质牧草43万亩、精细蔬菜22万亩、中药材25万亩以及其他经济作物近9万亩。2000年张掖市粮经比例是52∶48，经过两年的调整，目前张掖的粮经草比例已达到35∶57∶8。全市农作物综合灌溉定额已由2000年的426.84立方米每亩下降到2002年的382.02立方米每亩。
6.综合运用经济、技术手段，保证试点工作顺利进行
适时调整水价，利用经济杠杆促进节水。天津市自1997年以来，连续五年调整自来水价格，其中居民生活用水价格由0.98元每吨调至2.60元每吨；工业用水价格由1.15元每吨调至3.80元每吨。张掖市生活用水水价由2000年前的0.50元每吨调至目前的0.85元每吨；工业用水水价由1.00元每吨调至1.20元每吨。民乐县洪水河灌区制定了实行超定额累进加价和季节浮动水价的计划，超定额1%～25%，加价50%；超定额26%～50%，加价100%；主汛期水价下浮10%～20%；非汛期水价上浮10%～25%。通过水价调整，促进用水户主动节水，减少用水浪费。
加强节水技术研究和推广工作。天津市因地制宜地推广发展微型集水工程、喷滴灌节水灌溉工程、大口径低压输水管道灌溉工程、稻田“浅湿晒”节水示范工程。目前天津市已建成防渗明渠3881公里、输水管道6149公里，喷滴灌608台套，发展节水灌溉面积228.4万亩，达到有效灌溉面积的43.3%。工业企业积极开展技术改造，采用节水工艺，提高用水效率，工业用水重复利用率已达到80%，万元产值取水量达27.6立方米。
7.典型引路，带动全面节水工作展开
建立节水示范单位，树立节水典型，以点带面，带动行业和地区的节水工作是试点工作的有效经验。目前天津市已有117家企业（单位）被市政府命名为节水型企业，在天津市形成了一批节水骨干单位，带动并促进了企业所属行业的节水工作。天津市根据全市水源状况和农业种植结构，把全市划分为四个不同类型的节水类型区域，先后建成17处国家级高标准节水灌溉增效示范区。张掖市在临泽县梨园河灌区、民乐县洪水河灌区进行了试点，编制了《梨园河灌区水资源配置方案》、《民乐县洪水河灌区建立节水型社会试点工作方案》、《洪水河灌区水资源配置方案》，这两个灌区开展试点工作以来，运作良好，成效显著，为张掖全市试点工作展开提供了经验、探索了路子。
8.广泛深入地进行节水宣传，增强全社会节水意识，为试点开展奠定思想和群众基础
天津市2002年开展了节水成就巡回展，观众达到40余万人次；天津水利局成立了老年节水宣传队，并与两个中学共建节水宣传基地；各区县和企事业单位也开展多种节水宣传和教育活动。通过多种形式节水宣传，增强全社会节水意识，普及节水知识。张掖市临泽县梨园河灌区、民乐县洪水河灌区开展节水型社会建设试点工作中，做了大量宣传动员工作，灌区、用水户和政府部门进行了多次座谈和交流，统一了思想认识，增强了改制的积极性和主动性。广大的农民面对水量配置的减少，还是发自内心的拥护试点，主动适应试点的各项工作。绵阳市在2002年9月召开了全市水利系统节水型社会建设动员大会，统一思想，明确任务。水利局还和市委宣传部共同拟定了宣传方案。
天津市节水工作取得显著成效。万元GDP用水量大幅下降。2001年天津市工业总产值同比增长15%的情况下，工业用水量同比减少1611万立方米。居民生活用水量逐年下降，2001年比上年减少用水1126万立方米，同比下降了8.37%。由于节水工作力度大，在近几年连续干旱的情况下，天津市仍保持了经济的快速增长和社会的稳定。节水促进了天津新发展，节水节出新天津。
张掖市围绕节水调整结构初见成效，促进农业从粗放经营向高效经营转变，发展畜牧业、草业等，初步形成了龙头企业带动下的现代节水农业。农业用水户自觉调整产业结构，实行连片种植和沟畦小块灌，降低了灌水定额，减少了水量损失，提高了水的利用率。2001年比上年少引河水1055万立方米，少提地下水320万立方米，亩均节水45.8立方米。