试点建设的进展情况

1.试点城市的基本情况

张掖市、绵阳市是水利部确定的全国节水型社会建设试点城市，天津市是全国节约用水办公室2001年确定的城市节水试点，大连市正在积极申报作为节水型社会建设试点城市。四个城市分别处于我国经济带的东部地区和西部地区。天津市和大连市是我国经济发展较快的东部沿海城市，经济发展连续十年实现两位数增长，人均GDP分别达到20132.83元和22279.44元；张掖市和绵阳市位于我国经济发展相对滞后的西部地区，人均GDP分别为5442元和6345.86元，尚未达到2001年全国人均GDP9377.13元的水平。四个城市分别处于华北、东北、西南和西北地区，水资源条件差异比较大。天津市人均水资源量（当地水资源）只有160立方米，加上引滦调水和入境水量也仅为370立方米；大连市人均水资源量628立方米；按照水利部《黑河水量分配方案》确定的正义峡下泄水量，张掖市人均水资源量1250立方米；绵阳市人均水资源量为2259立方米。这四个城市用水结构也相差较大。天津市城市生活和工业用水占到总用水量的82%左右，农业用水仅占14%左右；大连市城市生活和工业用水占到总水量的45%左右，农业灌溉用水约占总水量的49%；绵阳市城市生活和工业用水占总水量的27%，农业用水占总水量的66.37%；张掖市作为我国西部重要的商品粮基地，农业用水占总用水量的95%。

这四个城市分别代表着东西部不同自然条件、不同发展阶段、不同节水重点的各类城市。在这四个城市开展的节水试点，将为不同类型的地区开展节水提供借鉴。

2.试点城市建设进展情况(https://www.daowen.com)

2001年，全国节约用水办公室批复了天津市《关于实施天津节水试点的请示》（全节办［2001］3号），天津市成为节水试点城市，试点工作时间为2001～2004年。经过几年努力，天津市节水工作取得显著成效，推动了城乡经济结构的调整，促进了社会文明建设。

张掖市被确定为节水型社会建设试点城市后，在水利部水资源司指导下积极组织有关单位和人员编制节水型社会建设试点方案，并于2002年9月召开试点方案专家座谈会。2002年12月水利部和甘肃省人民政府正式批复了张掖市节水型社会建设试点方案（水资源［2002］580号），试点建设时期为2002～2004年。张掖市节水型社会建设对实现黑河流域综合治理目标、张掖市水资源可持续利用和全流域经济社会可持续发展有着至关重要的意义，也为张掖提供了实现跳跃式发展的历史机遇。2002年以来，张掖市节水工作已经初见成效。

2002年3月水利部部长专题办公会议确定绵阳市作为节水型社会建设试点城市，在水资源司的指导下，绵阳市组织编制试点方案和《绵阳市水资源综合规划》。2003年1月绵阳市节水型社会建设试点方案通过专家评审，目前绵阳市积极开展试点准备工作，成立了专门的机构，明确了各部门职责，拟定了宣传方案，在相关部门的干部中进行了动员。

大连市是水资源非常短缺的沿海城市，一直重视节水和替代性水源开发工作，2002年被建设部和经贸委批准列为全国首批十个先进节水型城市之一，在水资源高效利用、污水回用、海水利用等方面具有良好的基础。为了进一步优化全市水资源供需平衡保障体系，促进城乡经济结构调整和经济社会可持续发展，大连市积极申报开展节水型社会建设试点，组织有关部门和专家编制试点方案。目前试点方案送审稿已基本完成，近日将召开专家评审会对方案进行评审。