包而不治和治理陷入困境的占有一定数量

在全省500亩以上的4398个大户中，进展顺利的有3310户，进入困境的有838户，包而不治或进展缓慢的有250户。陷入困境、进展缓慢和包而不治户占到省级大户总数的25%。究其原因，一是远山瘦沟自然条件差，难以见效；二是比较利益低下，受益周期长；三是缺乏资金；四是部分群众只想占地盘，缺乏治理的积极性。(https://www.daowen.com)