土地使用权不能合理流转

国家关于延长土地使用权的政策规定，土地使用权30年不变。在大户治理开发的小流域内，往往有插花的耕地。这些耕地的使用权属于众多的农户，大户要对小流域治理开发进行统一的规划，必须与每一户签订承包或租赁合同，这项工作进行起来很不顺利，使一些大户不得不投入很大的精力。一些群众就是不愿意把土地的使用权转让给大户，在一定程度上影响了大户对小流域治理开发的统一规划与管理。大户即使取得了土地的使用权，也因权属感不强、使用权时间不长等原因，不敢进行大规模的投资。这种情况严重影响了小流域治理开发的速度和质量。(https://www.daowen.com)