完善三项机制，规范操作，高效运作

（1）建立新型投融资机制。按照无形资源有形化、计划资源市场化、公共资源商品化的思路，加大政府投入与进行资本运作并举，形成政府稳定投入、市场灵活融资、依法收足规费的多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制。核心是水价改革，使水价真正体现出水的成本，体现出水的商品价值。各级政府在加大投入的同时，调整投资结构，通过参股、财政投资、以奖代补、民建公助、贴息贷款、担保贷款、建立基金等途径引导投资。鼓励支持个人和机构投资者以独资、参股、控股、合作、联营等方式参与水利项目的投资和经营。各级水利部门通过租赁、拍卖、股份合作、BOT、TOT等方式，经营产权、股权、使用权、经营权、养护权、冠名权等，融通社会资金；也可以通过信托投资公司，接受个人和机构投资者的资金委托，将闲散小股资金集中投入重大工程。

（2）建立有效的行业管理机制。改进计划管理，改革审批制度，既要管住，又要简化。改进管理方法，推行项目管理，对水利项目从立项、论证、设计、资金筹集与投向到建设、运营、管理、投资回收与分配，都要追求效益最大化；加强中介服务。使行业管理从单一型、分割型向综合型、整体型转变，运行机制从封闭型、垄断型向开放型、市场型转变。(https://www.daowen.com)

（3）建立公正规范高效的服务机制。讲信用，公开有关项目信息、投资信息；讲方法，推行项目法人制、建设监理制、招标投标制、项目资本金制等；讲程序，规范运作，阳光作业，接受监督，确保公平竞争。