养老服务发展中存在的突出问题

1.养老资源整体利用率不高，闲置现象突出

一方面，养老机构入住率整体偏低。2017年底，我市养老机构床位数18940张，但实际入住老人5401人，平均入住率为28.5%；农村敬老院的床位利用率32%；护理型床位5711张，入住失能老人仅有1586人，利用率为27.8%，出现“有床位没人住”与“人口老龄化日益严重”的供需矛盾现象。另一方面，绝大部分的社区养老中心、日间照料中心处于闲置状态，至多算是活力老年人的活动中心，缺乏养老功能，养老资源存在闲置浪费问题。

2.居家和社区养老服务发展缓慢(https://www.daowen.com)

在我市“9055”养老服务格局中，90%居家老人的养老问题尚未有效解决。社区养老设施由于缺乏专业机构及工作人员运作，没有能力满足居家老年人的养老需求，社区养老服务供给水平整体较低，再加上我市专项养老服务发展缓慢、养老机构延伸服务较少，难以发挥对居家养老的支撑作用。

3.养老服务人员队伍建设滞后

我市愿意从事养老服务工作的人较少，且从业者中以年龄偏大、文化偏低的四五十岁的农村妇女和下岗失业人员为主，他们大部分缺乏基本的护理知识和专业技能。据统计，目前我市养老从业人员中的有大专及以上学历、国家职业资格证书等的护理员，不足养老从业人员的30%。养老从业人员缺口较大、专业人员不足，这成为抑制我市养老服务发展及服务质量提升的重要因素。