北京保险业参与养老社区试点情况研究

邢　露(https://www.daowen.com)

自1999年10月我国正式步入老龄化社会以来，老龄化进程不断加快，60岁及以上的老龄人口平均以每年3%以上的速度快速增长，是同期人口增速的5倍多。国家统计局公布的2017年国民经济数据显示，当年全国60岁以上的老人2.4亿，占总人口的17.3%。同期，北京市统计局公布的国民经济数据显示，北京市60岁及以上户籍老年人口约358.2万人，占户籍总人口的16.5%。伴随着老龄化程度的不断提升，老龄人口高龄化、空巢化趋势也日趋明显，再与城乡及区域发展不平衡、社保制度不完善等因素叠加，如何强化养老服务体系建设，让我国的老年人安度幸福晚年已经成为影响人民群众获得感、幸福感、安全感，事关国计民生的重大议题。与之相对的，是我国养老保障结构的不均衡。数据显示，我国养老一、二支柱的占比分别为85%、15%，三支柱仍处于探索阶段；而美国的养老一、二、三支柱占比分别为10%、68%、22%。显然，第三支柱的短板效应也导致日益增长的多元化养老需求无法得到满足，居家养老、社区养老和机构养老均存在服务缺口、养老产业资金缺口大、专业人才及服务不足等问题亟待解决。而保险业作为社会稳定器，与经济民生应当互生共荣，为养老三支柱提供基础保障。