主管部门多头管理，责任界限模糊

在实际的调研过程中，我们发现，城市医养结合养老模式的主管部门存在多头管理，责任界限模糊的现象，这是从根本上制约当前城市医养结合养老模式发展的关键因素。从具体的业务内容角度出发，养老保障业务的具体管理部门有三个，分别是民政部门、人力资源以及社会保障部门，医疗保障业务的具体管理部门除了以上三个之外，还有卫生部门等。从具体的管理机构角度出发，养老机构的具体管理部门是民政部门，医疗机构的具体管理部门则是卫生部门，而医疗保险事务的具体管理部门则是人社部门。多个部门之间多头管理、权责交叉，界限模糊，使得推脱责任、权责相争的现象层出不穷，严重制约了城市医养结合养老模式的进一步发展。(https://www.daowen.com)