关于医养结合试点探索的调研与对策——以全国首批医养结合试点市池州市为例

盛　斌　吴有福　武昌和

随着物质生活的普遍改善和医疗科学的迅速发展，人的寿命越来越长，就拿国家确定的全国首批医养结合试点市池州市来说，截至2017年底，池州市常住人口144.9万人，60周岁及以上老人达29.6万人，占常住人口的20.43%，比全国60周岁及以上老人24090万人，占全国总人口17.3%，超出3.13个百分点。由此可见，地处安徽省西南部、长江南岸，山地林木资源丰富，山好、水好、空气好、经济发展的池州市老龄化程度较高，老年人的服务需求也越来越高。今年新组建的国家卫生健康委员会要推动实施健康中国战略，树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，特别是为老年人提供全方位全周期的健康服务。为此，出台了应对人口老龄化、医养结合等政策措施。(https://www.daowen.com)

医养结合是养老服务体系建设的重要一环，可以让老年人同时获得“医”和“养”的照护，是保证老年人生命质量的重要举措，早在2016年6月，池州市被国家确定为全国首批医养结合试点市后，池州市委、市政府就按照国家、省试点要求，先后制定颁发了《关于加快发展大健康产业的实施意见》《关于争当绿水青山和金山银山有机统一排头兵的决定》《“十三五”池州市老龄事业发展和养老体系建设规划》《池州市关于加快发展社区居家养老服务的实施办法（试行）》等政策。要求各县区、各有关部门紧紧围绕构建覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络，创新医养结合模式。鼓励社会力量创办医养结合机构，努力满足老年人多层次、多样化的健康养老需求。两年多来，池州市的医养结合试点进展如何？有何成效？遇到哪些问题？为此，我们深入有关试点机构、试点单位以及老年人群体进行调查研究，现将有关情况梳理如下。