有利于其他社会组织从事养老服务的激励机制没有建立

养老服务融合发展是政府、养老机构、医疗单位、其他民间社会组织、社区等各方力量的“大合唱”，不能搞成一方单独表演的独角戏。其原因在于，养老融合发展模式是一个精细化的系统工程，包含护理、医疗、康复、饮食、娱乐、慰藉等一系列服务，因每个人生活成长环境、身体状况等方面不同，需求差异性比较大，需要各方力量发挥作用。根据我们的调查，养老机构能够为社区老年人提供的实际服务项目极为有限。养老机构护理专业化程度高是其优势，但老年人除了这方面需求外，还有大量的其他需求，如居家空巢老人心理慰问，行动不便老年人的购物等，需要专业社会组织介入。目前看，有志于参与养老服务的社会组织数量很多，潜力很大，但由于相关的激励机制没有完全建立起来，导致两个不良现象出现：一是门槛高，风险大，社会组织不好介入；二是虽然勉强能够参与进来，但生存困难。这不可避免地影响养老服务融合向广度和深度拓展。(https://www.daowen.com)