（一）面临问题

一是养老服务有效供给的数量、质量和结构与人民群众日益增长的多样化养老服务需求相比，还存在较大差距。二是政府扶持的政策尚不够完善。低端收费的养老机构，投资难回收，无法引入社会资本。即使是公建民营，经营者也只能勉强度日，服务质量难以提升。三是养老服务人才数量短缺，素质不高，养老机构普遍反映招工难，留人难。现在集美的养老机构的医护人员，几乎都是内地的外来工，工酬普遍低于岛内养老机构的护工。(https://www.daowen.com)