尽快研究制定专门的发展规划，推动“银发经济”走在全国的前列

鉴于“银发经济”在未来经济社会发展中重要性日益增加，在GDP中的占比逐步上升，成为经济发展的重要引擎，青岛市应快早研究制定“银发经济”或老龄产业方面的专门发展规划。虽然2016年12月出台的《青岛市“十三五”老龄事业发展规划》与“银发经济”密切相关，但养老服务业和老龄产业的规划只是其中的一部分，从文字占比上看只占规划全篇文字的约14%。有关发展指标的重点也是放在了养老机构发展建设上，比如提出“到2020年，每千名老年人口养老床位数达到50张，护理型床位占40%以上。区（市）级以上城市专业性养老护理机构覆盖率达到80%。”对“银发经济”或老龄产业在GDP中的占比等经济发展指标没有提及。2017年2月出台的《青岛市“十三五”现代服务业发展规划》中“健康养老”部分，涉及了“银发经济”有关的指标，“到2020年，健康养老服务业增加值占生产总值比重达到1.8%”。这一指标无论是与我国老龄化程度、青岛本地老龄化程度，还是与到2050年老龄产业的市场总量将占GDP 30%以上的预测，都存在着较大的差距，对青岛“银发经济”发展的引导力不够。而且“健康养老”部分在该规划中篇幅占比也较少，仅有165字。因此，应当如战略性新兴产业、妇女儿童发展等“十三五”发展规划一样，出台专门的“银发经济”或老龄产业发展规划。早在2013年3月召开的全国政协十二届一次会议上，就有代表提出了关于制定老龄产业中长期发展规划及支持“银发经济”发展的提案；2017年6月，上海市已明确提出要加快制定老龄产业发展规划；2017年10月，云南省曲靖市已经出台了《曲靖市老龄产业发展“十三五”规划》。青岛市应借鉴学习相关城市经验尽快谋划制定“银发经济”或老龄产业发展规划，确定近期、中期和长期“银发经济”优先发展领域，推动“银发经济”走在全国的前列。(https://www.daowen.com)