(四)总体问题概述
现阶段我省老年人的风险保障力度十分薄弱。第一,老年人意外风险问题的社会关注度低。政府、社会各界大多把目光集中于老年人生存问题,忽视了老年人退休生活多样化的安全需求;第二,保险方式是保障老年人风险的最佳途径,但目前只有少数保险经营者开发老年人风险保险产品。已开发老年人风险保险产品的保险经营者在设计险种时,常将老年人意外伤害保险作为其他险种的附加险,导致老年人意外伤害保险推行不畅。由于老年人属于高风险标的,这类保险并不被保险公司看好,如缺乏政府财力支持,保险公司推行该类产品极有可能会亏损。根据政府保障的适度性和财政补贴的有限性原则,虽然老年人的养老服务具有公共性和外部性,单独使用市场手段无法使社会资源转向老年人产业,但是政府直接给予意外津贴或者伤残补助,也只能让一部分老人享受到保障。(https://www.daowen.com)