毛塔的基础设施概况
当1960年11月28日毛里塔尼亚宣布独立时，这个国家的基础设施状况几乎为一片空白。努瓦克肖特在1957年7月24日被定为首都，当时的努瓦克肖特只是一个仅有数百人口的普通海滨渔村。1958年3月5日，毛塔政府和人民才开始动工兴建这座新兴的沙漠海滨城市。传说毛塔独立后的首届政府是在帐篷内办公的，连总统办公室也只有一张桌子和两把椅子。
白纸一张的毛塔经过几十年的建设，城市基础设施有了明显的改观，城市面积和人口总数翻了数番。定都努瓦克肖特之时，毛塔全国绝大部分人口为游牧民，散居于全国各地的沙漠边缘，主要依靠传统的游牧业营生。1968年和1975年，毛塔经历了两次严重的旱灾，因水源干涸导致成群的动物饿死。为了寻找食物和工作，大批牧区灾民涌入努瓦克肖特，使得只有几千人规划的努瓦克肖特市人口陡增，人口的大量聚集给城市带来了巨大的压力，城市规模在失控的状态下迅速扩张，大规模的无序发展和无规划的建设在努瓦克肖特市郊迅速蔓延，首都的面积被迫一扩再扩。这种趋势在两次大旱灾后依然延续，努瓦克肖特实现了从一个小渔村到一个沙漠上的超级大都市的蜕变，行政区从1975年的五个扩展到1990年的九个。鉴于城市规模和管理方面的问题，2001年6月，努瓦克肖特取消了城市建制，改设努瓦克肖特城市共同体，原努市九县调整为共同体内九个既独立又相互关联的市。
努瓦克肖特的人口聚集迫使政府加速改善基础设施窘况，经过多年建设，这里已经逐步成为毛塔全国的交通枢纽中心。公路交通四通八达，南达罗索，东通内马，北连阿塔尔。努瓦克肖特国际机场不仅有飞往毛塔各省会城市的航班，而且有连接非洲和欧洲等重要国际大城市的国际航班，连通着巴黎、阿比让、巴马科、达喀尔、阿尔及尔、达尔贝达、拉斯帕尔马斯、班珠尔和比绍等重要国际都市。通过大规模的基础设施建设，努瓦克肖特成为一个名副其实的交通中心，在毛塔交通运输中居于枢纽和核心地位。
电力基础设施也在快速的发展之中，早年中国援建的首都火力发电厂点亮了努瓦克肖特的夜空，此后，塞内加尔河上的水电站满足了毛塔约一半的能源需求。2003年，在努瓦克肖特建设的国家电厂提供首都所需的1/3以上电力，补充了这个城市的电力供给。现在，地处沙漠的努瓦克肖特正在大力发展太阳能电源，这种洁净、可再生的能源正在打破努瓦克肖特夜晚的黑暗，让努瓦克肖特真正成为一座“不夜城”。水源基础设施也在建设和改善之中。中国早年援建的伊迪尼首都供水工程改写了首都人民喝咸水的历史，中国政府的多次项目更新将伊迪尼演绎为沙漠上的水塔奇迹。为应对暴涨的人口带来的巨大的水源需求，毛塔政府建设了塞内加尔河水源北调的项目，进一步缓解了首都供水紧张的局面。当前中国援建的努瓦克肖特城市低洼地带雨水排水项目正在紧张施工之中，这项工程的建设，标志着努瓦克肖特的基础设施开始延展到城市市政建设和地下隐蔽工程的建设，开启了城市基础设施的现代化历程。
前总统阿齐兹上任后，加强了对首都努瓦克肖特的基础设施建设，因此，毛塔出现了以首都为中心的交通基础设施建设大幅度改善局面。尽管成绩引人瞩目，但毛塔的基础设施发展起点较低，实现全面的改善和充足的供给依然任重道远。毛塔全国的铁路和公路里程为10628千米，从理论上说，人均仅为2.89米，位居世界第145位。[1]毛塔铁路运输的历史始于20世纪40年代，随着毛塔铁路建设筹备工作的开始，一条长704千米标准轨距的铁路线从铁矿产区祖埃拉特出发，经过弗德里克（Fderik）和舒姆（Choum），抵达努瓦迪布港。这条铁路的建造始于1961年，1963年建成竣工。[2]这条铁路上的火车长度约为3千米，是世界上最长的火车专列之一，是目前毛塔最为重要的经济干线。然而，毛塔的铁路运输系统极不发达，全国只有4个火车站，主要目的是从毛塔的铁矿产区向千里以外的港口运输要出口的铁矿石。实际上，由于毛塔的交通状况欠佳，这条铁路成为当地居民外出和运输的重要交通工具，有人借助列车运输当地出产的牛羊、外运而来的食品和货物，也有人将海港的鱼运往沙漠地区，弥补沙漠地区粮食的不足。如果从铁路里程来计算，平均每人仅有0.2米，位居世界第66位。[3]与欧洲相比，毛塔的公路、铁路、水路的人均里程数严重不及欧洲平均数（参见表1-1）。毛塔拥有友谊港、努瓦迪布港2个主要港口。友谊港主要负责毛塔和西非内陆各国的物资进出口；努瓦迪布港是北方经济的中心，主要从事渔业和铁矿的出口。除此之外，塞内加尔河上少量的水运是沿岸交通的重要补充，主要港口有Bogué、凯迪（Kaedi）和罗索，在雨季河流水流量较大时提供少量的水上运输作为补充。(https://www.daowen.com)
表1-1 毛塔和欧洲的交通里程比较
资料来源：https：//www.worlddata.info/africa/mauritania/transport.php.
毛塔的通信和电力基础设施情况也难言乐观。1995年，全国只有0.9万条电话线路畅通，但此后，电信业出现了大踏步式的发展，扩张明显。2000年，从努瓦克肖特到努瓦迪布地区的无线电话联通，可以供5万台无线设备通信。[4]中国华为通信公司进入毛塔后，毛塔的通信出现了较大的发展和进步，毛塔大城市当前无线网络的覆盖率达50%。[5]尽管进步的速度很快，但绝对数字的覆盖依然非常有限。2013年，使用无线网络的人只有10万人，从使用比例和绝对使用人数来看，均居于非洲较低水平。[6]从网络的使用情况看，虽然无线网络接通了，但是网速较慢。传输和下载的速度慢、资费高依然是困扰毛塔人民的焦点问题。从电力供给和消费来看，离稳定供给仍有较大的差距。1998年毛塔一年电力生产为152百万千瓦时，80%是热电厂发电，20%是来自塞内加尔河的毛塔水坝水电站。为了应对经常性的停电，大部分的企业都有自己的发电厂，以获得稳定持续的电力供应。毛塔1998年的电力消费为141百万千瓦时。[7]
以上可见，毛塔基础设施虽然有所改善，但依然问题明显。首先，基础设施的地区分布不均。毛塔基础设施状况的改善几乎都是发生在城市，特别是核心城市，而偏远的农村和牧区基础设施供给严重不足。总体而言，毛塔的城市基础设施好于农村和牧区，首都基础设施优于其他城市。经济状况较好和资源较为集中的城市在基础设施的改善上走在前面，目前基础设施最好的城市主要是努瓦克肖特和努瓦迪布。2012年，世界银行集团财政和管理部部长在访问了努瓦迪布自由贸易区后表示，自由贸易区达到了让人满意的水平，尤其是基础设施和渔业方面。[8]其次，沙漠地区基础设施的使用效率堪忧。因为地处沙漠，毛塔交通基础设施的使用效率偏低，沙漠气候对道路、铁路和机场的使用产生较大的影响和制约。虽然毛塔90%的货物运输和人员的交通依赖公路，但是绝大部分地区的公路里程数严重不足，另外，一些地区则完全没有通过车。再次，沙漠地区的基础设施维护费用较高。为了加强与邻国的陆上联系，毛塔重点维护公路交通，公路交通由政府经营管理的全国道路维修局负责。但是，沙尘暴等沙漠常见的极端天气经常性地袭击沙漠地带的公路，给陆上交通的维护带来巨大的压力。全国道路维修局的负责人奥美多·穆罕默德（Ahmedou Ould Mohamed Mahmoud）这样抱怨：“（公司）50%的人力和物力都用在清理路面的沙子上。沙尘暴能够在几分钟的时间内将路面埋进沙子里，而清理这些沙子则需要几小时甚至几天的时间，因此，沙尘暴严重危害道路交通。因为路面的清理工作极端重要，所以，很多时候，我们必须白天晚上连轴转以保持交通畅通。”[9]