省会城市健康环境指数综合分析
1.广州健康环境建设的主要经验和做法
广州市健康环境指数得分80.40，在26个省会城市中排名第一，比排名末位的哈尔滨市高6.31分，高于各省会城市平均值2.28分，较2017年上升4名。
根据《2018中国城市统计年鉴》，广州人均城市市容环境卫生建设投资额284.82万元／万人，城市污水处理率95.00%，城市建成区绿化覆盖率42.50%，城市人均公园绿地面积22.7平方米，人均城市道路清扫保洁面积24.90平方米，城市生活垃圾处理率100%，人均城市道路面积11.0平方米，PM2.5年平均浓度35微克／立方米。主要指标在省会城市都位居前列。其主要经验和做法：一是重视城市健康环境的投入，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《广州市市容环境卫生管理规定》等有关法规规定，加强市容环境卫生责任区管理工作，制定《广州市环卫作业质量标准和管理规范》，打造“干净、整洁、平安、有序”城市环境秩序，使广州环境保洁迈上了新台阶；二是实施《广州市城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》，力争到2019年底，全市污水处理能力达到687万吨／日，城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）平均浓度达到105毫克／升，进水氨氮年均浓度达到21.7毫克／升；三是深入推进“全国绿化模范城市”建设，使全市森林覆盖率达到42.03%；四是出台《广州市贯彻落实广东省固体废物污染防治三年行动计划实施方案（2018—2020年）》，建立健全生活垃圾全过程处置体系，到2020年，率先实施生活垃圾强制分类。
2.呼和浩特健康环境建设的主要经验和做法
呼和浩特市健康环境指数得分80.15，在26个省会城市中排名第二，比排名末位的哈尔滨市高6.06分，高于各省会城市平均值2.03分，较2017年上升4名。
根据《2018中国城市统计年鉴》，呼和浩特市人均城市市容环境卫生建设投资额23.05万元／万人，城市污水处理率95.22%，城市建成区绿化覆盖率39.87%，城市人均公园绿地面积19.4平方米，人均城市道路清扫保洁面积20.56平方米，城市生活垃圾处理率100%，人均城市道路面积14.4平方米，PM2.5年平均浓度43微克／立方米。呼和浩特加强健康环境建设的主要经验和做法：一是城市生态环境明显改善，完成4座污水处理厂提标扩建工程和4段城市黑臭水体治理；二是资源环境状况持续改善，宜居水平显著提升，2017年建成区面积拓展到328.36平方千米，加大力度改扩建公园、广场；三是园林绿地结构和功能进一步优化完善，人均公园绿地面积指标稳步提高，打造整洁优美人居环境。
3.银川市健康环境建设的主要经验和做法
银川市健康环境指数得分79.99，在26个省会城市中排名第三，比排名末位的哈尔滨市高5.9分，高于各省会城市平均值1.87分，较2017年下降1名。
根据《2018中国城市统计年鉴》，银川市各项评价指标为：人均城市市容环境卫生建设投资额13.12万元／万人，城市污水处理率95.38%，城市建成区绿化覆盖率42.00%，城市人均公园绿地面积16.7平方米，人均城市道路清扫保洁面积22.49平方米，城市生活垃圾处理率100%，人均城市道路面积14.2平方米，PM2.5年平均浓度48微克／立方米。银川市之所以取得较好成绩，主要原因在于：一是以绿色引领，生态立市，将“绿水青山就是金山银山”的理念融入城市建设，全力推进“绿色、高端、和谐、宜居”的城市建设理念，生态建设形成绿化总量稳定增长；二是先后投资6亿多元对银川市5家污水处理厂升级改造，现已建成运行8座污水处理厂，污水处理能力60万吨／日，实现一级A排放标准；三是进一步提升城市精细化管理水平，实施《银川市城市道路环卫“以克论净”深度洁净实施方案》，建设全国首批生活垃圾分类示范城市，做好大气污染预防工作，打造“绿色、高端、和谐、宜居”城市，成为塞北的美丽名城。
4.南京健康环境建设的主要经验和做法
南京市健康环境指数得分79.77分，在26个省会城市中排名第四，比排名末位的哈尔滨市高5.68分，高于各省会城市平均值1.65分，保持2017年排名。
根据《2018中国城市统计年鉴》，南京人均城市市容环境卫生建设投资额89.25万元／万人，城市污水处理率96.26%，城市建成区绿化覆盖率44.90%，城市人均公园绿地面积15.6平方米，人均城市道路清扫保洁面积12.74平方米，城市生活垃圾处理率100%，人均城市道路面积23.80平方米，PM2.5年平均浓度40微克／立方米。其中，人均投入、绿化率都比较高，但PM2.5浓度表现明显弱于其他省会城市。南京在城市健康环境建设上多措并举，成效明显。其主要做法：一是坚持“共抓大保护，不搞大开发”，扎实做好长江南京段生态环境保护各项工作，推进非法码头整治“回头看”工作；二是全面实施大气污染防治行动计划，持续开展VOCs综合治理，集中整治工业废气、扬尘、老旧机动车、秸秆焚烧等主要污染源，狠抓减煤、减化、减铸造，严格控制燃煤耗煤项目；三是做好城市污水处理，南京5家正式运营的污水处理厂污水处理能力达136.5万吨／日，污水处理率持续提升。
5.合肥健康环境建设的主要经验和做法
合肥市健康环境指数得分79.53，在26个省会城市中排名第五，比排名末位的哈尔滨市高5.44分，高于各省会城市平均值1.41分，较2017年下降4名。
根据《2018中国城市统计年鉴》，合肥人均城市市容环境卫生建设投资额37.61万元／万人，城市污水处理率99.72%，城市建成区绿化覆盖率43.07%，城市人均公园绿地面积14.0平方米，人均城市道路清扫保洁面积8.85平方米，城市生活垃圾处理率100%，人均城市道路面积18.0平方米，PM2.5年平均浓度56微克／立方米。合肥城市环境建设措施得力，也取得了良好效果：一是加强水生态保护，新建、扩建一批城市污水处理厂，主城区城市污水集中处理率大幅提高，实现了生态、社会、经济效益“三赢”局面；二是深入推进林业增绿增效、城镇园林提质提品、城市道路增绿添彩、园林环境整治出新等行动，城乡绿化品质实现跨越提升；三是加强生态环境整治，生活垃圾无害化处理总体水平进一步提升，2018年合肥空气质量达到优的天数为51天，良好214天，优良率为74%。
6.健康环境建设存在的问题和不足(https://www.daowen.com)
健康环境指数排名末五位的城市为武汉市、长沙市、乌鲁木齐市、西宁市、哈尔滨市，其得分均低于各省会城市平均值78.12分，主要存在一些短板弱项，需要进一步改进提高。具体分析如下：
（1）武汉
武汉市健康环境指数得分76.42，在26个省会城市中排名倒数第五位，比排名第一位的广州市低3.98分，低于各省会城市平均值1.7分，较2017年下降11名。
根据《2018中国城市统计年鉴》，武汉市人均城市市容环境卫生建设投资额204.04万元／万人，城市污水处理率95.94%，城市建成区绿化覆盖率34.47%，城市人均公园绿地面积9.6平方米，人均城市道路清扫保洁面积16.22平方米，城市生活垃圾处理率100%，人均城市道路面积11.9平方米，PM2.5年平均浓度52微克／立方米。武汉作为中部地区的中心城市，在健康城市建设方面与其他省会城市仍存在不小的距离，需要针对短板，进一步聚焦发力。
（2）长沙
长沙市健康环境指数得分76.4，在26个省会城市中排名倒数第四位，比排名第一位的广州市低4分，低于各省会城市平均值1.72分，较2017年下降2名。
根据《2018中国城市统计年鉴》，其构成指标：人均城市市容环境卫生建设投资额164.46万元／万人，城市污水处理率98.14%，城市建成区绿化覆盖率43.2%，城市人均公园绿地面积7.6平方米，人均城市道路清扫保洁面积9.76平方米，城市生活垃圾处理率100%，人均城市道路面积9.1平方米，PM2.5年平均浓度52微克／立方米。在这些指标中，有四个指标数据都较低，长沙市的对外形象受到一定影响。
（3）乌鲁木齐
乌鲁木齐市健康环境指数得分75.93，在26个省会城市中排名倒数第三位，比排名第一位的广州市低4.47分，低于各省会城市平均值2.19分，较2017年下降2名。
根据《2018中国城市统计年鉴》，其健康环境指标构成为：人均城市市容环境卫生建设投资额57.58万元／万人，城市污水处理率89.99%，城市建成区绿化覆盖率41.80%，城市人均公园绿地面积12.2平方米，人均城市道路清扫保洁面积15.10平方米，城市生活垃圾处理率93.74%，人均城市道路面积10.5平方米，PM2.5年平均浓度70微克／立方米。乌鲁木齐这八项指标都比较低，需要进一步采取措施，补齐短板弱项。
（4）西宁
西宁市健康环境指数得分75.62，在26个省会城市中排名倒数第二位，比排名第一位的广州市低4.78分，低于各省会城市平均值2.50分，较2017年上升1名。
根据《2018中国城市统计年鉴》，其健康环境构成指标依次为：人均城市市容环境卫生建设投资额39.30万元／万人，城市污水处理率75.67%，城市建成区绿化覆盖率41%，城市人均公园绿地面积12.3平方米，人均城市道路清扫保洁面积7.79平方米，城市生活垃圾处理率95.42%，人均城市道路面积9.8平方米，PM2.5年平均浓度34微克／立方米。西宁市在城市污水处理率、人均城市道路清扫保洁面积、人均城市道路面积等方面指标与各省会城市相比明显落后，亟须采取针对性措施加以改善。
（5）哈尔滨
哈尔滨市健康环境指数得分74.09，在26个省会城市中排名倒数第一位，比排名第一位的广州市低6.31分，低于各省会城市平均值4.03分，较2017年下降1名。
根据《2018中国城市统计年鉴》，哈尔滨城市市容环境卫生建设投资额7.30万元／万人，城市污水处理率94.16%，城市建成区绿化覆盖率33.74%，城市人均公园绿地面积9.0平方米，人均城市道路清扫保洁面积9.85平方米，城市生活垃圾处理率91.35%，人均城市道路面积13.4平方米，PM2.5年平均浓度58微克／立方米。哈尔滨的人均投资额、人均绿地、建成区绿化覆盖率、污水和垃圾处理率等多项数值相比较其他省会城市都偏低，尤其需要针对短板，加速整治，迎头赶上，保持人们对“美丽的太阳岛”哈尔滨的美好印象。