计划单列市健康保障相关指标分析
1.人均公共财政预算支出
从2018年5个计划单列市健康保障数据看，人均公共财政预算支出排名依次为：深圳101029.25元、厦门32866.04元、宁波23393.03元、大连15454.30元、青岛14934.11元。排在第一位的深圳比排在最后一位的青岛人均公共财政预算支出高出86095.14元。
排名第一位的深圳，公共财政预算支出为4593.80亿元，市本级医疗卫生与计划生育支出113.00亿元，相比2017年增长19.6%，主要用于健全医疗卫生体系，保障公共卫生项目投入，完善财政对基层医疗卫生机构的补偿机制，保障市区基层卫生机构综合改革，继续推进落实计划生育政策。随着一般公共财政预算支出的增长，公共财政人均预算支出也不断增长。排名第二的宁波市，2018年政府财政大力压缩行政成本，在保障行政机关正常运转和公共需要基本支出的前提下，将财政支出的重点投向医疗卫生、环境保护等以改善民生为重点的社会公共事业，使得重点支出得到有效保证。（详见表3-15）
表3-15 2018年5个计划单列市人均公共财政预算支出排序
2.城镇居民人均可支配收入
从2018年5个计划单列市健康保障数据看，城镇居民人均可支配收入排名依次为：宁波55656元、深圳52938元、厦门50019元、青岛47176元、大连40587元。排在第一位的宁波比排在最后一位的大连城镇居民人均可支配收入高出15069元。
排名第一位的宁波，自改革开放40年来，城乡居民收入实现快速增长。据统计，2017年城镇居民人均可支配收入高达55656元，为全国平均水平的1.53倍，是1978年人均306元的180余倍；农村居民人均可支配收入30871元，为全国平均水平的2.30倍，是1980年人均222元的近140倍。宁波城乡居民收入在15个副省级城市中分别位居第二和第一，这一成果是宁波政府重视经济发展，不断提高居民收入水平、完善社会保障发展事业的必然结果。宁波居民人均可支配收入保持了相对平稳的增长势头。（详见表3-16）
表3-16 2018年5个计划单列市城镇居民人均可支配收入排序
3.农村居民人均可支配收入
从2018年5个计划单列市健康保障数据看，农村居民人均可支配收入排名依次为：宁波30871元、厦门20460元、青岛19374元、大连16865元；深圳无数据。排在第一位的宁波比排在最后一位的大连农村居民人均可支配收入高出14006元。
排名第一位的宁波，农村居民人均可支配收入高达30871元，这一成果是宁波政府重视统筹城乡发展，探索破除城乡二元结构，不断提高农村居民收入水平、完善社会保障发展事业的必然结果。宁波“十三五”规划中就提出城乡区域统筹协调发展，推进乡村振兴战略，拓宽农民增收致富渠道，不断推进新农村建设。2018年农村居民人均可支配收入年均增长15.5%。值得深思的是，农村居民人均可支配收入与城镇居民人均可支配收入仍然有较大的剪刀差，与城镇居民收入相差24785元，这说明解决城乡二元结构的问题任重而道远。（详见表3-17）
表3-17 2018年5个计划单列市农村居民人均可支配收入排序
4.城镇单位就业人员平均工资
从2018年5个计划单列市健康保障数据看，城镇单位就业人员平均工资排名依次为：深圳100173元／人、宁波91705元／人、青岛83539元／人、大连81884元／人、厦门75452元／人。排在第一位的深圳比排在最后一位的厦门城镇单位就业人员平均工资高出24721元／人。
排名第一位的深圳，城镇单位就业人员平均工资为100173元。2018年8月发布的《深圳市2016年企业工资指导线》，参照深圳人工成本与就业、利润以及居民消费价格等相关因素，指导企业提升工人工资收入标准。文件明确规定了企业工资增长基准线、企业工资增长上线、企业工资增长下线、工资指导线中的基准线等多个工资增长的基本数据，这切实保障了深圳市城镇单位就业人员的工资收入水平。深圳城镇单位就业人员年平均工资为110304元，同比增长11.3%，排全国前列，居北京、上海、天津后。深圳人均工资超过10万元，反映出深圳的产业结构调整和产业能级提升使深圳的总体经济实力上升到一个新水平，2018年深圳的生产总值已首次超过香港，取得了显著的成绩。（详见表3-18）
表3-18 2018年5个计划单列市城镇单位就业人员平均工资排序
(https://www.daowen.com)
5.城镇登记失业人数
从2018年5个计划单列市健康保障数据看，城镇登记失业人数排名依次为：青岛78499人、宁波67189人、大连60852人、深圳41370人、厦门30700人。排在第一位的青岛比排在最后一位的厦门城镇登记失业人员多47799人。
排名第一位的青岛，城市城镇登记失业人员人数为78499人。这一数据反映出青岛的产业结构和产业能级的提升进入了阵痛期。青岛在改革开放前就是一个著名的工业城市，经济比重在山东省具有举足轻重的地位。目前，青岛的经济总量超过省会城市济南。为解决在阵痛期因产业转型和产业结构调整期间失业人员的就业问题，早在2012年青岛市就出台了《关于促进就业工作的意见》，要求各级政府加大财政投入、购买公益服务岗位、加大职业培训等，全方位采取措施促进就业，完善就业扶持政策，大力促进创业带动就业，实施就业援助制度，强化公共就业服务等，有力保障了青岛市城市健康保障事业的发展。（详见表3-19）
表3-19 2018年5个计划单列市城镇登记失业人数排序
6.城镇职工基本养老保险参保人数
从2018年5个计划单列市健康保障数据看，城镇职工基本养老保险参保人数排名依次为：深圳11335302人、青岛4333558人、宁波4295580人、厦门2500000人、大连2053686人。排在第一位的深圳比排在最后一位的大连城镇职工基本养老保险参保人数高出9281616人。
目前，深圳城镇职工基本养老保险参保人数为11335302人，位居广东省前列。为做好城镇职工基本养老保险，深圳市政府坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面深化社会保险体制机制改革，构建法定人员全覆盖、待遇水平适度、基金运行稳定、管理服务高效便捷的社会保险体系，取得了积极的成效。（详见表3-20）
表3-20 2018年5个计划单列市城镇职工基本养老保险参保人数排序
7.城镇基本医疗保险参保人数
从2018年5个计划单列市健康保障数据看，城镇基本医疗保险参保人数排名依次是：深圳11510112人、大连3963797人、宁波3808226人、青岛3474162人、厦门2427500人。排在第一位的深圳比排在最后一位的厦门城镇职工基本医疗保险参保人数高出9082612人。
目前，深圳城镇职工基本医疗保险参保人数为11510112人，在全省位居前列。深圳政府高度重视用城镇医疗保险办法指导城镇医疗保险事业发展，早在2013年就制定《深圳市社会医疗保险办法》，并加大对就业人口的宣传，采取多种措施，动员城镇职工积极参加医疗保险，各级工会为职工谋取利益，对参加医疗保险的予以补贴。（详见表3-21）
表3-21 2018年5个计划单列市城镇职工基本医疗保险参保人数排序
8.失业保险参保人数
从2018年5个计划单列市健康保障数据看，失业保险参保人数排名依次是：深圳10894867人、宁波2693271人、厦门2110900人、青岛2102543人、大连1524292人。排在第一位的深圳比排在最后一位的大连失业保险参保人数高出9370575人。
排名第一位的深圳，失业保险参保人数为10894867人。早在2013年1月，深圳出台了《深圳经济特区失业保险若干规定》，通过创新服务新模式，增强社保服务为民的新效能：一是搭建了以街道劳动保障事务所为主要业务平台的失业登记与失业保险金申领一站式服务平台；二是开展了委托银行办理失业保险金业务，将本市失业保险的缴费费率下调至1.5%；三是推出了自助终端机受理失业保险业务；四是建立了邮政代办服务。目前，全市办理失业保险金申领网点由原来的10个社保窗口增加到了283个经办窗口，增加了近28倍。现在任何企业和个人都可以到就近窗口办理业务，也可到就近自助终端机办理或足不出户申请邮政代办，初步实现了失业保险业务同城通办。（详见表3-22）
表3-22 2018年5个计划单列市失业保险参保人数排序
