一、问题的提出

亚腐败又称“隐形腐败”“消极腐败”“非典型腐败”，最早由国际监察专员学会主席伯里安·艾尔伍德于2002年提出，是在权力的廉洁状态与腐败状态之间的一种尚未达到触犯刑律程度和地步的中间状态，但权力运行本身却存在不干净的空间。亚腐败可以从狭义和广义两方面来进行界定。前者是指掌握公共权力或公益职权的少数人，利用法律、规章等的空隙，隐性谋取集团或私人利益以及浪费国家资产等行为；后者是指任何利用职务之便为谋取私利而侵害社会有机体的行为，其行为违背职业道德操守，有损其职业形象，但却没有明显犯法违规的思想和行为。本文从广义上使用“亚腐败”这个概念来研究高校职称评审中的亚腐败现象。

中国社会科学院发布的教育蓝皮书（2010）指出，高校已成为腐败犯罪新的高发区。可以说，高校已不是一块净土，基建、采购、招生、财务、人事等领域的腐败屡被披露。以高校人事领域为例，其中的职称评审腐败令人触目惊心，出现评委收红包等腐败问题。“冰冻三尺，非一日之寒。”这些腐败是从亚腐败的慢性发作和隐形蔓延开始的。仅从互联网搜索的情况来看，不少高校在职称评审中存在亚腐败现象（比如暗箱操作）。高校职称评审腐败之所以猖獗，既与亚腐败现象治理不力有密切关系，也与对该现象研究不够有一定关系。

下面以2014年11月29日江西省廉政文化研究中心举办的“廉政建设与国家治理”学术研讨会为例来说明。专家学者们围绕主题，从红色廉政文化、党内巡视制度、群众监督、权力清单制度等多个视角进行了研讨。本次研讨会收到来自《廉政文化研究》杂志社等全国各地学者的论文45篇，其中8篇与高校廉政建设相关。具体来说，与高校廉政文化相关的，2篇；与高校廉洁教育相关的，2篇；与高校腐败相关的，3篇；与高校亚腐败相关的，只有笔者的一篇。这些论文绝大部分属于理论探讨型，研究高校职称评审这样具体实际问题的不多。(https://www.daowen.com)

为了进一步验证本课题的研究状况，笔者以关键词“亚腐败”检索中国知网（截至2015年1月5日），检索结果为21篇。其中，与高校亚腐败有关的只有3篇，没有专论高校职称评审亚腐败的。又以篇名“高校职称”或“大学职称”进行检索，得出的结果相近。从中可以发现，对高校职称评审亚腐败现象的专门研究还不多，主要停留在新闻报道和网络曝光这个层面。高校职称评审是个指挥棒，关系到高校师生的切身利益和人心向背。高校职称评审是高校矛盾的焦点之一，高校职称评审亚腐败现象理应成为研究的关注点。

本文坚持问题导向，梳理高校职称评审中亚腐败现象的表现形式（即“是什么”），分析其根源（即“为什么”），探究治理对策（即“怎么办”）。笔者在写作过程中，从具体到抽象，再由抽象到具体，遵循思维的辩证运动，力求逐步接近问题的实质。