依法规范办学，健全管理制度
（一）依法规范办学
学校领导班子认真贯彻党的教育方针，坚持正确的办学方向，严格执行《中华人民共和国教育法》等法律、法规，制订了“大美教育”思想、“夯实基础、注重过程、关注有效、发展特色”的办学策略、“自信、阳光、文明、健康”的学校培养目标，带领教职工积极探索素质教育的方法与途径，促进学校的内涵发展，努力实现“让学生在美的感悟中成长，让每个孩子得到最佳发展”的学校发展目标。
（二）健全管理制度
我校始终坚持“以人为本”的理念，立足本校实际，制订和完善了学校规章制度，凡事用制度说话，制度面前人人平等，做到有章可循、有法可依，有力推进了学校的工作，激发了教师的工作热情。2015年，根据教育局的统一规定，学校依法对学校章程进行了全面修订。2015年10月，学校代表杨浦区接受市教委学校章程建设工作检查，受到好评。2016年，学校对现行规章制度进行全面清理和完善，汇编了《上海市惠民中学管理制度汇编》（2017版），做到各项工作有制度、有要求、有检查，使学校制度更加完善、更加科学、更加合理，做到按章办事，依法治校，大大提高了教职工的岗位自觉意识，学校进入良性运转轨道。
上海市惠民中学章程
（2015年7月1日经第十届二次教职工代表大会审议通过）
序 言
上海市惠民中学创办于1963年9月，是杨浦区一所公办初级中学。学校秉承“大美教育”的办学思想，“基础加特色”的办学思路，“夯实基础，注重过程，关注有效，发展特色”的办学策略，以“全面发展，艺术领先”为目标，形成了“文明、勤奋、求实、进取”的校风、“爱生、求真、严谨、创新”的教风、“勤奋、好问、惜时、乐群”的学风。
学校坚持以学生为本，注重学生的个性发展，致力于为每一个学生的终身发展搭建各种平台，为学生的成长过程提供最丰富的体验，努力培养和提高学生的人文底蕴和审美情趣。学校坚持全面实施素质教育，努力从文化立校、特色强校的高度进行办学实践的探索，关注教育、教学和管理的人文关怀，着力打造沪语、曲艺、舞蹈等艺术特色品牌，不断提升学校精神文化的内涵。
上海市惠民中学是上海市学生曲艺教育基地、上海市校外德育教育基地、上海市安全文明校园、上海市无烟单位、杨浦区文明单位、杨浦区艺术教育特色学校、杨浦区民族文化艺术教育特色基地、杨浦区健康促进学校、杨浦区应用现代教育技术试验学校。
第一章 总则
第一条 为适应现代教育发展需要，深化教育改革，全面贯彻国家的教育方针，积极推进素质教育，全面提高教育教学质量和办学效益，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，结合区教育局关于“依法治校，以德立校，自主发展”的要求和学校实际，制订本章程。
第二条 学校全称上海市惠民中学，英文表述为Shanghai HuiMin Middle School。
第三条 学校是一所全日制公办初级中学，隶属于上海市杨浦区教育局。经登记批准，是具有法人资格的办学机构，独立承担民事责任。
第四条 学校面向教育行政部门规定的区域招生，招生对象为国家法律规定的适龄儿童。办学规模以杨浦区教育局核定的班级和人数为准。
第五条 学校发展目标：通过国家课程、地方课程和校本课程的有机整合，以艺术教育为引领，深化学校内涵发展，稳步提高教育教学质量，创建一所具有明显艺术特色、家长满意、社会认可度高、在区内外有一定影响力的现代化学校。
第六条 学生培养目标：健康、诚信、文明、自信。培养学生具有良好的道德品质、扎实的知识基础、广泛的艺术爱好、深厚的人文素养和科学素养。
第七条 教师发展目标：注重职业道德建设，提高教师素养，使教师具有正确的教育观、课程观和学生观，打造一支“师德好、师能强、师绩优、会合作”，具有较高的专业素养和较强的团队合作能力的教师团队。
第八条 学校办学特色：艺术教育。
以培养学生了解、认同、喜爱中华民族传统文化，以全面提升学生综合素质和学校文化品位为目标，以课题研究和课程开发为保证，以学生社团建设为抓手，不断提升学生艺术教育在市、区的品牌影响力，并将艺术教育进行课程化、规划整合，纳入学校课程体系，渗透到学校管理、课堂教学、师资建设、校园文化等方面，使艺术教育真正成为学校的办学特色。
第九条 学校精神：敬业、勤勉、严谨、负责。
校风：文明、勤奋、求实、进取。
学风：勤奋、好问、惜时、乐群。
教风：爱生、求真、严谨、创新。
学生培养目标：健康、诚信、文明、自信。
办学策略：夯实基础，注重过程，关注有效，发展特色。
校歌：《惠民之歌》。
第十条 按照依法治校、规范办学、自主发展的要求，定期制订三年发展规划，并形成和健全自评机制，提升学校内涵发展水平，促进学校可持续发展。
第二章 学校的权利和义务
第十一条 学校享有下列权利：
（一）按照学校章程自主管理。
（二）依照《中华人民共和国义务教育法》和教育行政部门的规定招收学生；组织实施教育教学活动；对学生进行学籍管理，实施奖励或处分；给学生颁发相应的学业证书、证明。
（三）依法聘任教师及职工，实施奖励或处分。
（四）妥善管理、使用本校的设施和经费。
（五）依法维护学校的合法权益不受侵犯，拒绝任何组织或个人对教育教学活动的非法干涉。
（六）法律法规规定的其他权利。
第十二条 学校应当履行下列义务：
（一）学校根据《中华人民共和国教育法》的规定，实施初中阶段四年的基础教育。
（二）学校遵守中华人民共和国的法律、法规、法令、规章和政策，认真贯彻国家的教育方针，尊重教育规律，保证教育质量，创设和谐的校园环境，坚持学校的公益性。
（三）积极支持工、青、妇开展工作，维护学生、教师及其他职工的合法权益；关心教师和学生的身心健康，努力构建教职工的保障体系。
（四）以适当的方式为学生及其监护人了解学生的学业成绩及其他有关情况提供便利。
（五）遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。
（六）依法接受学生家长、社会、政府综合部门及教育主管部门监督。
（七）建立安全管理制度，加强安全管理职责。
第三章 组织机构和职责
第十三条 学校实行校长负责制。校长是学校法人代表，全面负责管理学校教育及行政工作，接受教育行政部门的评估、检查、审计和监督，接受学校教职工代表大会的监督。
第十四条 校长行使下列职责：
（一）贯彻国家的教育方针、政策。
（二）组织起草制（修）订学校章程、制订学校发展规划，并负责组织实施。
（三）执行上级教育行政部门的决定和指示。
（四）管理学校事务，组织实施教育教学活动。
（五）管理、使用校舍设施和经费。
（六）根据学校工作需要，在核定的编制内，决定学校内部机构和岗位设置，聘任和解聘中层干部及教职工。
（七）制订学校内部劳动、人事管理和分配制度改革方案，实行教师聘用合同制，与教师订立聘用合同。
（八）有关学校的重大事务，在完成学校议事程序后，有决策权。
（九）发挥学校教育的主导作用，促进学校、家庭、社会教育的协调一致，互相配合，形成良好的育人环境。
第十五条 学校副校长是校长的助手，受校长委托，分管有关工作。
第十六条 在学校建立中国共产党支部委员会，学校充分发挥党支部的政治核心作用。通过加强领导班子建设和后备干部的考察、培养，加强教工队伍的建设和师德教育，保证、监督学校行政工作的健康运行。
第十七条 学校共青团、少先队组织受党组织领导，对青年学生进行教育，配合党、政全面贯彻教育方针，积极开展适合青少年特点的活动，在推进素质教育中发挥积极作用。
第十八条 学校在校长领导下建立校务委员会，下设教导处、德育处、总务处、人事室、科研室、办公室等职能部门，分别承担相应的管理职能。
第十九条 学校建立工会组织。作为教职工代表大会的工作机构，参与学校重大问题的决策，实施民主管理、民主监督，维护教职工的合法权益；建立教工团支部、少先队组织，保障团员教师、学生的合法权益，调动团员教师、学生主动参与、自主管理的积极性；建立退休教职工管理委员会，保障退休教职工的合法权益，为学校的发展提供建设性的意见和建议。
以上各机构组成学校管理网络，各司其职，分工合作，互相配合，确保政令畅通，圆满完成各项工作。
第四章 教师及其他职工的权利和义务
第二十条 教师享有下列权利：
（一）开展教育教学活动，从事教育教学改革和实验。
（二）参加教育教学科研、学术交流，加入专业的学术团体，在教研和学术活动中充分发表意见。
（三）指导学生学习和发展，评定学生品行和学业成绩。(https://www.daowen.com)
（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假。
（五）通过教代会或其他形式参与学校管理，对学校工作提出意见和建议；对学校重大事情有知情权，对不公正待遇或对处分有申诉权。
（六）使用学校设施、图书资料及其他教育教学用品。
（七）参加进修或者其他方式的专业培训。
第二十一条 教师应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和职业道德，为人师表。
（二）贯彻国家教育方针，遵守规章制度，执行学校的工作计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。
（三）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育，爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育；组织、带领学生开展有益的社会活动。
（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面的全面发展。
（五）经常与学生家长取得联系，共同做好学生的教育工作。
（六）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权利的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。
（七）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。
（八）完成学校教育教学的相关工作。
第二十二条 其他职工的权利及义务参照对教师的相关规定。
第二十三条 为保障教职工完成学校工作，学校应当履行下列职责：
（一）提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备，不断改善教职工的办公条件。
（二）提供必需的图书、音像资料及其他教学用品。
（三）对教师在教育教学、科研及各项工作中的创造性成绩给予奖励。
（四）支持教职工制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为。
（五）学校制订《教职工奖惩制度》，规范对教职工的奖励和处分。
第五章 学生的权利与义务
第二十四条 学生享有下列权利：
（一）学生享有法律、法规规定的受教育的权利。
（二）参加教育教学计划安排的各种活动，按教师的要求使用教育教学设施、设备、图书、音像资料。
（三）按照国家有关规定获得奖学金、助学金。
（四）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书。
（五）对学校给予的处分不服，向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其受教育权、人身权、财产权等合法权益，提出申诉或依法提起诉讼。
（六）法律、法规规定的其他权利。
第二十五条 学生应当履行下列义务：
（一）履行法律法规规定的受教育者的义务。
（二）遵守法律、法规，遵守《中学生守则》，遵守学校章程、学校的管理制度和行为规范要求。
（三）尊敬师长，养成良好的行为习惯和思想道德品质，自觉维护学校荣誉。
（四）努力学习，完成规定的学习任务。
第六章 学校的课程与教学
第二十六条 在校长主持下，教导处对学校教学管理工作承担相应的责任。德育处和少先队组织对学校德育工作承担相应的责任。
第二十七条 学校以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语、用字。
第二十八条 学校根据深化教育改革、全面推进素质教育的要求，遵循课程改革的原则，全面安排基础型课程、拓展型课程和探究型课程。贯彻国家课程、地方课程和学校课程三级管理的政策，认真执行国家和地方课程计划，积极开发学校课程，并逐步形成学校独立的课程体系。
第二十九条 学校组织教师积极推进教学改革，积极探索符合中学生身心发展规律的各种教学模式，逐步形成学生主动参与、探索发现、合作交流的适合学生的学习方式，努力提高学生的学习能力和教学质量，为学生的终身发展打下扎实的基础。
第三十条 执行国家教育考试制度。按上级教育行政部门规定，组织教学质量检查、考试及各学科的毕业考试和考查，探索适合学生发展的评价方式。
第七章 学校的管理
第三十一条 学校按照上海市杨浦区教育局关于“依法办学，以德立校，自主发展”的要求，每三年制订一份旨在推进学校自主发展的三年发展规划，并形成和健全自评机制，坚持学校的自主可持续发展。
第三十二条 依照法律和建设现代学校的需要，通过民主程序，建立、健全各项规章制度。如学校重大决策制度、信息公开与档案管理制度、教育教学管理制度、教职工绩效、奖励分配制度、平安校园制度等各项制度。
第三十三条 根据国家和教育工会的要求，学校实行校务公开制度。
第三十四条 学校建立校务会制度：校长主持，由党支部书记、副校长、工会主席参加。学校重大问题经党政工主要负责人协商，充分讨论后形成初步方案，由校长决策。
第三十五条 学校建立行政会议制度：校长主持，由学校党政工、教导处、德育处、总务处、人事室、科研室、办公室及团队负责人参加，讨论落实学校具体工作，对行政工作做出决定。
第三十六条 学校建立以教师为主体的教职工代表大会制度。学校重大问题经党政工主要负责人酝酿，提出解决问题的初步设想。在调查研究、认真听取教职工意见的基础上，由校长主持校务会议讨论并交教职工代表大会表决、通过后执行。保障教职工通过教代会参与学校民主管理和监督的权力。
第三十七条 学校成立教研组和年级组，学校通过年级组进行行政管理，通过教研组进行教学业务管理，教师应该积极参加教研组和年级组的教育教学活动。备课组接受年级组与教研组的双重领导，完成教育、教学任务。
第三十八条 学校贯彻《上海市事业单位聘用合同办法》和教育行政部门的有关规定。学校根据区教育局核定的编制数额、岗位任职条件及学校的相关制度聘用教职工；学校根据教育行政部门的规定，对受聘用人员实行岗位管理；学校对受聘用人员按学校有关规定，实行岗位月薪制和专项奖相结合的奖金制度。
第三十九条 学校根据聘用合同法成立劳动争议调解小组，就人员的聘用、待遇、奖惩等方面产生的争议进行调解。劳动争议调解小组提出调解意见，并根据《上海市事业单位聘用合同办法》有关规定办理。
第八章 学校与家庭
第四十条 学校选择家庭教育有较好成效并热心公益活动的家长，在征得对方同意的基础上，建立学校的家长委员会。各年级相应建立家长委员会。
第四十一条 学校定期召开家长委员会会议，介绍学校发展规划、教育教学工作，学校发展中存在的问题以及解决问题的设想、措施、情况，听取家长委员会对学校的意见，取得家长委员会的支持和帮助。
第四十二条 学校依靠家长委员会办好家长学校，学校有计划地加强对家庭教育的指导。
第四十三条 学校要求教师广泛联系家长，做好家访工作，使家庭教育与学校教育形成合力，促进学生健康成长。
第九章 学校与社区
第四十四条 学校作为社区的组成成员，通过加强内部建设，以良好的校风、教风、学风在社区树立公共形象，并主动与社区、家庭联系沟通，发挥积极作用。
第四十五条 学校依托社区，努力开发、利用社区教育资源，依靠社区开展社会实践活动，为学生创造服务社区和实践体验的机会。
第四十六条 依靠居委会、派出所开展校园内以及周边地区的综合治理工作，加强对行为偏差学生的教育，创建安全文明校园。
第十章 学校资产和财务管理
第四十七条 学校是区政府通过区教育局全额拨款单位，有关财务预结算、会计事务等事项，均由杨浦区教育局财务中心办理。学校按照校务公开制度的规定公开财务情况。
第四十八条 学校财务活动在校长领导下，由学校财务部门统一管理。学校财务人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚，严格按照国家会计法律制度执行。
第四十九条 学校的房屋、土地资源、财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏或移作他用。学校对侵占校舍、场地、设施等行为和侵犯学校名称权及无形资产的行为，应积极履行国有资产管理职责，依法追究侵权者的责任。
第五十条 学校如遇到因政府规划调整等不可抗拒因素而需要迁校、并校或停办时，学校应该保护学校财产安全，并接受杨浦区教育局的审计。
第十一章 学校办学的监督
第五十一条 中国共产党学校支部委员会对学校办学实行组织监督。
第五十二条 学校教职工代表大会对办学实行民主监督，对学校主要领导成员的德、能、勤、绩、廉等状况实行一年一次的民主评议和考核。
第五十三条 学校接受杨浦区人民政府教育督导室对学校办学的政府监督。
第五十四条 学校接受审计机构的审计，接受上级主管部门的监督。
第五十五条 学校接受家长委员会和社区代表对办学的社会监督。
第十二章 附则
第五十六条 学校建立健全本章程统领下的学校规章制度体系。规章制度的立、改、废均依照民主程序进行。
第五十七条 本章程的修改权在教职工代表大会。如本章程因实际需要修改，其程序为：由校务会议提出修改的草案，提请教职工代表大会审议通过，报杨浦区教育局核准后正式生效。
第五十八条 本章程未尽事宜按照法律法规及上级规范性文件政策执行。如有抵触处，以法律法规及上级规范性文件为准。
第五十九条 本章程的解释权在校务委员会。
第六十条 本章程经杨浦区教育局核准后正式生效。
（三）加强民主管理
学校十分重视教师主人翁作用的发挥，每学期召开教代会，重大问题交教代会讨论，充分听取大家的意见和建议，保证了决策的科学性，使学校在教职工的民主管理、民主监督下稳定、和谐、有序发展。
惠民中学教职工代表大会工作意见
第一条 为了推进学校民主建设，保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，健全和完善中小学校校长负责制，根据《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》等法律、法规以及其他有关规定，制订本意见。
第二条 教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工行使民主权利，参与学校民主管理和民主监督的基本形式及制度，是学校管理体制的重要组成部分。
第三条 教代会应当坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家的法律、法规；引导教职工正确处理国家、集体和个人三者利益关系，调动教职工积极性；维护教职工合法权益，保障教职工投身教育改革，完成学校教育教学等各项任务。
第四条 教代会接受学校党组织的领导，按照规定行使职权，开展民主管理工作。教代会支持校长依法管理学校。
第五条 教代会在本校权限范围内行使以下职权：
（一）听取和讨论校长工作报告，对校长工作报告及学校章程、发展规划、重要改革措施、财务工作报告与其他学校有关改革和发展的重大问题，提出意见、建议。
（二）讨论通过学校提出的校内教职工聘任及奖惩，校内收益分配原则、办法以及其他与教职工权益有关的重要规章制度。讨论通过后，由校长颁布施行。
（三）审议决定教职工福利费管理使用的原则和办法以及其他有关教职工生活福利事项。
（四）在上级党组织的领导下，民主评议校长以及其他学校领导干部。根据上级领导部门的部署，参与民主推荐校长人选的工作。
第六条 教代会应当尊重和支持校长依法行使管理学校的权利，协助校长开展工作。校长应当依靠教代会，尊重和支持教代会行使民主管理学校的权利，为教代会履行职责和开展活动提供条件。校长定期向教代会报告学校工作，听取教职工代表意见，落实大会决议，处理代表提案。校长对教代会通过的议案有不同意见，可以提请大会复议。复议后教代会和校长意见仍不统一时，可以提请学校党组织协调解决，必要时可以报告上级主管部门和上级工会组织。
第七条 依法享有政治权利的在编教职工，可以当选为学校教代会代表。教职工代表以年级组、教研组等为选举单位，由教职工以无记名投票方式直接选举产生。教育教学第一线的教师代表不低于代表总数的70%。学校正副校长、党组织和工会主要负责人的代表名额分配到各选举单位，直接参加选举。当选的教职工代表名单应当张榜公布。
第八条 教职工代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。教职工代表对教职工负责。教职工有权监督并按照规定程序更换本单位的教职工代表。选出的教职工代表组成若干代表组。代表组组长由代表选举产生。
第九条 教职工代表享有下列权利：
（一）在教代会上有选举权、被选举权和表决权。
（二）对大会议程发表意见，按照规定的程序提出议案和提案。
（三）对学校和教代会工作提出意见和建议。
（四）闭会期间由工会组织参加对学校有关工作的检查活动。
第十条 教职工代表履行下列义务：
（一）贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规。
（二）参加教代会活动，执行教代会决议，完成教代会交给的任务。
（三）联系群众，听取和反映群众意见，协助做好群众工作。
（四）提高自身素质，遵守职业道德和学校规章制度，做好本职工作。
第十一条 教代会可以根据需要，邀请校内有关人员作为列席代表参加会议。列席代表人数不超过代表总数的1/5。
第十二条 教职工50人以上的，学校实行教代会制度。教职工不足50人的，建立教职工大会制度。教职工大会的性质和职权与教代会相同，其组织制度参照教代会。
第十三条 教代会的组织原则是民主集中制。
第十四条 教代会三年为一届，每学期至少召开一次。每次大会必须有2/3以上代表出席。教代会闭会期间，遇有需要处理的重大事项，有1/3以上教职工代表提议或者学校党组织、校长和工会共同研究决定，可以临时召开代表会议。
第十五条 教代会大会主席团实行集体领导，大会期间负责主持会议和各项活动，听取并反馈代表组审议意见；审议提交大会表决的议题、议程、决议和决定草案等；讨论决定以及处理大会其他重要事项。教代会大会主席团实行常任制。主席团成员由教职工代表从正式代表中选举产生，由学校各方面代表组成，其中包括学校党、政、工主要领导干部，教师代表应当占主席团成员半数以上。
第十六条 教代会大会的选举和表决采用无记名投票或者举手方式。选举和表决必须获得应到代表半数以上同意方为有效。
第十七条 教代会大会对议案进行审议。通过和决定的议案，可以根据需要通过相应的决议，教代会决议的执行情况向下一次大会报告。
第十八条 教代会大会可以征集代表提案。提案处理的情况应当及时公布，并向下一次大会报告。
第十九条 教代会可以根据需要设立若干专门工作小组，承担教代会相关工作。专门工作小组成员由大会选举产生。专门工作小组对教代会负责，并报告工作。
第二十条 召开教代会大会所需经费由学校提供。
第二十一条 学校工会委员会是教代会的工作机构，负责教代会的日常工作，会同有关方面承担以下工作：
（一）参加并负责大会筹备，提出大会议题。程序方案及主席团人选建议名单，报学校党组织同意；主持教职工代表选举工作，审查代表资格；征集和整理代表提案；协助大会主席团做好会议期间有关会务工作。
（二）闭会期间组织各代表组和专门工作小组活动，召集临时代表会议，主持联席会议；组织代表活动，宣传大会精神，检查大会决议的执行以及提案的落实、处理情况。
（三）组织教职工代表的培训，处理教职工代表申诉等有关事项。
（四）工会主席参加校务会议，参与讨论和决策。
（五）完成教职工代表大会交办的其他任务。
第二十二条 学校教代会工作接受上级工会的指导和检查。
（四）坚持“三公管理”
学校在管理方面坚持“公平、公正、公开”，涉及教职工切身利益以及学校发展的重大问题，全程公开、全程透明，接受全体教职工的监督。学校开辟了校务公开栏，及时公开相关信息，让教师了解学校情况。
学校校务公开制度
按照《关于全面推行校务公开工作的意见》的要求，我校制订本校务公开制度，以便于教职工督促。
校务公开的主要内容：
一、学校管理和改革方面的事项，包括学校发展目标、三年规划、年度工作计划、改革方案、重要管理制度、教学管理、重大投资决策、财务收支等。
二、涉及教职工切身利益方面的事项，包括教职工工资调整、奖金、补贴、福利开支、职称评定、评先评优、职工进修、职工养老保险、医疗保险和其他社会保障金缴纳情况等。
三、学校内部党风廉政建设方面的事项，包括学校基建项目、大宗物资的采购、干部选拔任用，以及党风廉政建设责任制情况等。
校务公开的主要形式：
一、教代会
教代会是校务公开的基本形式，每学期至少召开一次。凡属教代会职权范围内的事项，都必须向教代会报告，并根据不同内容由教代会审议或审议通过。
（一）对学校发展目标、长远规划以及学校重大改革方案、重要管理制度等必须经过教代会主席团会议讨论，以书面形式发至组室征求意见，待教代会召开时提交教代会审议。
（二）对学校财务收支状况实行公开：1.对学生收费必须在入校通知书中写明收费项目、金额、依据以及学校统一为学生代收代办的项目、标准，并在校务公开栏上公布；2.学校财务收支的总体情况在校教代会上向代表报告，并接受代表审议。
二、校务公开栏
通过校务公开栏、工作简报、校园网等渠道发布有关信息，及时公开需要公开的内容，便于广大师生监督。
三、家委会
每学期召开一次家委会，邀请社区居委、学生家长、共建单位的代表来我校共同商讨学校工作，同时公布学校重大活动事项、学生收费情况、职能部门汇报动态等。
校务公开的程序：
一、认真确定校务公开的内容，需要公开的内容在广泛征求教职工和学生意见的基础上，经校务公开领导小组讨论通过，校务公开监督小组审核，校领导签字后公布。
二、每次校务公开，要及时听取教职工和学生的意见与建议，对他们提出的疑问和要求，要及时答复，发现问题要及时纠正。
三、将每次公开的有关资料存档，并确定专人管理，以备检查。
校务公开的组织领导：
一、学校校务公开领导小组，组长由党支部书记担任，副组长由校长、副校长、工会主席担任。校务公开工作领导小组负责研究决定校务公开工作的重大事项和重要问题。学校办公室具体负责全校校务公开工作的协调和督促落实。
二、学校成立校务公开监督小组，组员由工会委员组成。校务公开工作监督小组负责对学校推行校务公开工作的组织领导、制度建设，以及校务公开的内容、形式、程序和公开的真实性、及时性、实效性等进行监督检查。校工会具体负责校务公开监督工作的组织协调。
2017年10月，杨浦区督导室对我校进行办学水平综合督导，我校办学工作获得专家和督导组的高度评价，大大激发了教师的积极性，提升了学校的社会声誉。
2017年杨浦区学校综合督导材料
抓精细管理 促内涵发展 努力提高办学品位——惠民中学综合督导自评报告
第一部分 学校基本概况
上海市惠民中学创建于1963年，是杨浦区一所历史较为悠久的中学，2016年11月迁入位于怀德路568号的新校舍。
学校现占地面积为7040平方米，建筑面积为18939.25平方米，运动场地为1850平方米。新校舍的建成为学生提供了更好的学习环境，为学校的进一步发展提供了良好的硬件设施。
学校现有在编教职工53人，其中党政领导3人，专职教师46人，教职工3人，长病假1人。其中党员教职工21人，占39.6%；高级教师5人，占9.4%；一级教师18人，占34%；二级教师20人，占37.7%；大学本科及以上学历51人（其中硕士研究生8人）占96.2%；50岁及以上9人，占17%；35—50岁19人，占35.8%；35岁以下25人，占47.2%；学校教师的平均年龄为36.9岁。目前学校有区学科带头人1人、区学科中心组成员2人、校教育教学能手5人。
学校现有四个年级14个教学班，349名学生，生源以对口的上海市齐齐哈尔路第一小学为主。由于地处杨浦区老城区，对口进入我校的学生家庭文化背景和经济条件都较为一般，学习习惯和学习能力比较欠缺。
在“基础加特色”的办学思路指引下，学校教学质量和艺术教育均取得丰硕成果。三年中，教学质量不断提升，初三中考成绩均列公办学校前茅，2017年再次取得突破性成绩。2016年理化教研组、语文教研组分获杨浦区“示范教研组”和“优秀教研组”称号。艺术特色不断彰显，先后成为上海曲艺家协会学生曲艺教育基地、上海市沪语文化教育联盟牵头校、上海市中华优秀传统文化研习暨非遗进校园优秀传习基地和杨浦区艺术特色学校、上海市国际艺术节组委会合作学校，在2015年成功举办了上海市首届学生曲艺节。
为办老百姓家门口的好学校，三年中，我校全体师生不懈努力，锐意进取，取得了辉煌成绩。2014年—2016年办学绩效考核均为“优秀”；在2016年被评为区“新优质校”，加入鞍山实验教育集团，成为杨浦区创智课堂试点校、创智云课堂试点校、国家基础课程校本化实施试点校、课程领导力试点校、联合体理化组长校；先后获评上海市安全文明校园、上海市德育教育基地、杨浦区文明单位、杨浦区行为规范示范校、杨浦区应用现代教育技术实验学校；获杨浦区第28、29、30届学生艺术节优秀组织奖以及杨浦区未成年人暑期工作先进集体、教育系统信息报送工作先进集体、杨浦区中小学学生运动会优秀组织奖等80余项集体荣誉。
第二部分 主要工作和取得成效
学校紧紧围绕上海市惠民中学“十三五”发展规划，加强管理。秉承“学生第一、质量第一、健康第一”的核心办学理念，努力优化学校常规管理，关注学校精神文明建设，进一步夯实优质办学基础。在学校管理、课程教学、学生发展、教师发展等方面发挥自身优势，不断提升教育教学水平。
一、学校管理
（一）依法规范办学，健全管理制度
学校领导班子认真贯彻党的教育方针，坚持正确的办学方向，带领教职工积极探索促进学生全面发展的素质教育的方法与途径，促进学校的内涵发展。结合学校谋求发展的实际，制订了“学生第一、质量第一、健康第一”的办学理念，“基础加特色”的办学思路，“夯实基础，注重过程，关注有效，发展特色”的办学策略。明确提出了“全面发展，艺术见长”的学校发展目标，“健康、诚信、文明、自信”的学校培养目标。
我校始终坚持“以人为本”的理念，立足本校实际，制订和完善了一系列切实可行的规章制度和教学工作考核办法，规范了师生的思想行为，使学校不断向规范化、系统化、科学化的管理轨道迈进。凡事用制度说话，制度面前人人平等，做到有章可循、有法可依，有力推进了学校的工作，激发了教师的工作热情。
2015年，根据教育局的统一规定，学校依法对学校章程进行了全面修订。2015年10月，作为杨浦区中小学校代表接受市级章程建设工作检查，获得好评。2016年，学校对现行规章制度进行全面清理和完善，清理结果分为“保留、修改、废除、新立”四类，并汇编了《上海市惠民中学管理制度汇编》（2017版试行稿）。
（二）创建和谐校园，强化安全教育
学校不断优化内部管理，根据学校规模，实行了校长主管下的分工负责制，各机构管理人员既分工明确又合作有致，做到人尽其职、职尽其能。
教代会发挥民主管理作用，共同保障学校办学方向明确，办学思路清晰，办学策略有效，办学效果显现。教代会共审议学校“绩效工资增资方案”“教职工疗休养制度”等八项制度，均以100%通过率得以推进实施，保障了学校在教职工的民主管理、民主监督下稳定、和谐、有序地发展。
学校以安全文明校园建设为切入点，把安全教育贯穿于学生活动中，切实做好学生安全工作。利用每周中午广播时间开展“安全教育”系列活动，坚持开设以安全为主题的教育月活动，组织了紧急疏散演习，让学生懂得生命的宝贵，学会保护自己。学校几年来无火灾事故、无交通安全事故、无食物中毒及其他意外伤亡事故，同时无体罚和变相体罚学生的现象。
（三）优化育人环境，彰显特色课程
积极营造班级文化氛围，对班级文化布置提出要求，营造温馨的班级环境、和谐的师生关系。学校坚持利用班队会进行安全、学习、德育等知识宣传，并通过晨会、集会、墙报、黑板报等对学生进行守法、安全、卫生、勤学、感恩等教育。
积极加强校园文化建设。校园培植了绿化带，安装了校训、宣传画，安放了展现学校特色的塑像，学生在欣赏校园艺术品中得到思维的启迪。整个校园文化气息浓郁，环境育人效果明显。学校开辟了设施齐全的舞蹈、合唱、美术、陶艺、评弹、相声、快板、独脚戏、沪语、中国书画等专用教室，精心布置教室墙面和艺术橱窗，定期更换；创建了沪语文化创新实验室、沪语文化长廊、曲艺艺术长廊，各个楼层安放了能够让学生个性化学习的学习机。学校以艺启智，以智养慧，以舞蹈、曲艺为特色品牌，积极开展艺术教育。
（四）促进家校衔接，形成育人合力
学校定期召开家委会，通过面对面交谈，了解家长对学校教育、教学工作的意见、建议和要求，也使家长及时掌握教育子女的有效方法，密切家庭与学校的联系。通过党员教师和学生结对、家委会建设、家长开放日、家长进课堂等活动，拓展学校教育资源，汇聚家长对学校教育的辅助力量，努力构建家校联动格局。学校已初步形成“四二”德育教育机制，和地域内居委会建立了较为密切的共建关系，学校的工作得到家长的支持，并在社区中建立了良好的声誉。学校邀请社区民警开展法制教育和安全教育，学生无违法现象和事故发生，创造和谐校园、平安校园。
（五）学生教师发展，家长社会满意
学校以科研项目为引领，立足“以校为本”，将教学研究与教师培训、校本研修、教研活动三位一体，确保教科研是根植于学校自身的教育实践；建立“杨旦纳名师工作室”，以“运用‘学校名师工作室’两层次培养青年教师的实践研究”项目助推青年教师的成长，促进学校师资队伍的建设。
学校通过教学比赛、讲座交流、教学探讨、主题发言等活动，使办学理念与发展目标内化为每一位教师的职业理解和行动选择，体现在每一位学生的成长经历之中，成就了学生，成就了教师的有为人生。
我校学生以曲艺教学为特色课程，通过非遗文化传习与传承，在将非遗项目发扬光大的同时，“以艺启智，以智养慧”，学生的艺术气息、综合素养得到了培养，学生的自信心得到了提升。我校中考合格率保持100%，2014届、2015届、2016届总平均分在区公办学校中处于B档，在29所公办初级中学名列前茅，2017届毕业班中考成绩再创新高，以此逐渐赢得家长和社会的广泛认可。校长连续三年在全区教学工作会议上交流教学管理理念和经验。
二、课程教学
（一）落实课程计划，规范义务教育
坚持以“学生发展为本”，依法办学，规范管理。严格执行课程计划，在课程实施中，学校基础课程落实注重课堂教学的有效性，基础课开齐开足，不加课，不随意增减课时；拓展型课程注重选择性，突出适切学生的个性需求和发展，呈现校本特色；探究型课程注重探究性，以课题为引领，培养学生多元化的学习方式。坚持“四不”：不增加学生课业负担、不要求学生征订教辅资料、不出现学生在校作息时间违反市教委有关规定现象、不增加学生课后作业量；确保课程计划认真落实，确保“三课、两操、两活动”有效实施，确保学生每天在校“阳光体育一小时”的锻炼，提高规范办学行为意识，营造良好的教育教学氛围。
（二）开发校本课程，促进学生发展
1.校本课程开发。“质量求生存，特色图发展”，学校以课程一体化统整建设为重点，着力在基础课程实践基础上开发设计拓展型、探究型课程，推进校本课程实践。针对基础型课程，各年级编写了与教材相配套的“导学案”。理化教研组围绕“图像教学的运用研究”，编写了“理化联合体课例”；语文学科通过“跟着程乃珊读上海”课题开展实践研究活动，编写了《跟着程乃珊读上海》校本课程资料、教案及学生练习等；德育、艺体组结合学生特点和发展需求积极进行校本课程的研发，编写了《德育“四进”教材》《银球伴我成长》《谁与争锋》《轻舞飞扬》《学说上海闲话》《南腔北调话曲艺》和《相声课堂》等校本课程资料。
2.区域特色课程。学校有计划地将一部分校本课程建设成为有示范作用，以曲艺见长的特色课程。学校开设独脚戏、相声、评弹、快板等曲艺社团，以校本课程开发为主渠道，构建学生多元化发展，沪语教材《学说上海闲话》被列为区共享课程，2015年公开发行。2016年，《南腔北调话曲艺》和《相声课堂》被列为区共享课程，并由上海教育出版社出版发行。2016年开发《大家来讲上海话》专题教育网络课程，目前已经形成集校本课程资料、社团、体验馆三位一体的沪语教育格局。2017年，着手曲艺校本课程资料《评弹》《独脚戏》《跟着程乃珊读上海》和《上海弄堂游戏》四本曲艺校本课程资料的编写。曲艺课程的建设与完善将进一步培养学生感知、认同、喜爱传统曲艺文化，引导学生树立正确的审美观念、陶冶情操、发展个性，提高综合素质和艺术修养，进一步推动校园文化建设及曲艺文化事业的发展。
学校现为上海市学生曲艺教育基地、上海市中华优秀文化传习基地校、中国上海市国际艺术节合作校、上海市沪语教育联盟校、杨浦区艺术特色学校、杨浦区民族传统文化教育基地校、杨浦区沪语课程联盟校。2015年10月27日，上海市沪语文化教育联盟成立仪式在惠民中学隆重举行；2015年11月27日，惠民中学成功承办2015年上海市首届学生曲艺节；2016年1月11日，惠民中学被评为“上海市中华优秀传统文化研习暨非遗进校园优秀传习基地”。我校的曲艺教学已成为杨浦区“曲艺”项目重要组成部分，是我校推进素质教育的重要载体与窗口，成为我校的一个特色品牌。
（三）注重过程管理，构建高效课堂
学校以“师德好、师能强、师绩优、会合作”为教师专业发展目标，内练外联，练内功，强素质。2015学年度学校开展跨学科联合教研活动，通过介绍优秀教学设计案例，探讨如何落实于漪老师提出的三次备课，如何将板书设计成为微型教案等，鼓励教师用心研究学生，研究教材，在实践中反思，在反思中进步，努力提高教育教学质量。数学教研组进行了全校“片段式”听课评课教研展示，数学教研组的教师们从教材的解析处理、教学设计、基本功、理念与教学环节等各方面对教学片段进行了较为深入的分析。活动为教师搭建了展示自我的平台，提升了全体教师的教学理念。2016学年度，学校开展了青年教师教学基本功比武，组织青年教师进行了课堂教学比赛和交流活动，展示了2节区公开课（化学组张欣佳、数学组杨丽珏），3节集团校交流课（英语组刘申瑶、综合组何自荣、语文组康酉佳），英语组赵玥华、体育组王玮参加了区百花杯教学竞赛。
以研促教加强对教研活动的规范管理，做到教研活动定时间（双周周五下午）、定主题、定主讲人。凸显团队教研，教研活动有外出活动交流研讨、公开课磨课、评课等多种形式和内容。每次活动主题明确，分工合作，形成严谨民主的教研氛围，确保教研活动的质量。同时根据每学年教学月（3月语文教学月、5月数学教学月、9月英语教学月、11月理化教学月）活动方案，有针对性地进行教学研究。
精细管理围绕教与学两个方面，抓好过程管理。坚持课前“三备、三检、三展”；课堂“三点、三课、三题”；课后作业“三精、三检、三展”。关注学生学习、探究、创新能力的培养，开展以习惯养成为核心的学生培养模式探究与实践，践行“以生为本”的理念。学校对教学过程管理制度进行不断修订、补充，对“听课制度”“教案撰写规范要求”“长假作业要求”“教研活动规定”“教师换课申请制度”“教研组、备课组考核方案”等进行了进一步完善。对教师的教案设计、自命题试卷、听课评课、教研活动、学科长假作业、课堂小卷子等常规工作进行定期与不定期、定性与定量、执行情况与评价效果相结合的考核措施，确保教学规范管理的常态化。
（四）坚持“内练外联”，促进校际联合
学校坚持“内练外联”，即内练内功，外强联合，通过教学月、教师基本功比武等活动，促进教师教学能力的提升。同时积极参加教学联合体、新优质学校项目，参与鞍山教育集团建设，共享区域优质教学资源，以优质教学资源辐射全校，形成学、研、修一体的校本研修格局，不断提高教师们的教学能力、科研能力。围绕教学开展教学研究，坚持开展“建构‘学导合一 及时反馈’效能课堂研究与实践”“图像教学在理化教学中的实践与研究”“跟着程乃珊读上海”等课题的实践与研究。2015年我校与存志中学数学教研组开展了“同课异构同放异彩”教学交流活动；学校数学教研组杨丽珏开了一节信息技术与数学教学相结合的区公开课，获第十八届“小荷杯”教学比赛三等奖；2016年语文教研组被评为区优秀教研组，理化教研组被评为区示范教研组；11月，语文教研组开展了全区创智季“初中语文创新思维培养”专场展示活动，对语文组开展的“跟着程乃珊读上海”课题研究进行了展示和汇报；12月，理化教研组开展了创智季“初中理科创新思维培养”专场展示，就课题“图像教学在理化不同课型中的延伸”进行了研究汇报和交流。目前我校是联合体理化组长校、课程领导力实施校、国家基础课程校本化实施试点校、教育集团校、新优质校。
（五）建立评价体系，把握教学动态
根据《基础教育课程改革纲要（试行）》中关于建立课程评价体系的方法，我校分别对三类课程设置了不同的评价方式：对于基础型课程主要加强过程管理，通过听课评课，利用听课反馈单，记录课堂情况，及时与任课教师交流，进行课堂评价和改进；通过学生问卷及数据分析，透析课堂教学中存在的问题和亮点，与教师进行沟通，共同商讨改进方法；利用“教师专业发展包”，加强对教师的评价考核；以数据分析为重，加强质量评价。教工大会利用曲线图、雷达图更直观地进行全校考试质量分析，着重于教学中的得与失，反思不足，研讨改进方法。对于拓展型和探究型课程主要以激励性评价为主，注重学生在课程中的参与度与积极性，以发现和发展学生的潜能，帮助学生树立自信心。同时，学校为学生搭建成长的平台，定期举办科技节、艺术节、读书月等活动，学校还利用“学生成长记录册”，对学生的发展及时给予评价，定期与家长交流。
三、学生发展
学校一贯坚持“四二”德育管理制度，加强德育工作，提高学生行为规范水平。抓好两大内容：德育教育与德育实践，提升育德水平。加强两支队伍建设——班主任队伍和学生自主管理委员会队伍。注重两大领域：楼内、楼外的管理工作。着眼两大目标：近期目标——成绩与习惯，远期目标——成才与成人。
（一）加强德育队伍建设，提升德育实效
学校一直注重教师道德培训，加强师德教育。在德育队伍建设中，德育处有计划、有步骤地对班主任进行班集体的建设、学生管理、突发事件的应急处理、心理辅导等方面的培训，明确班主任的岗位职责。定期组织班主任基本功训练、班主任沙龙、研讨会等活动，做好新老班主任带教工作，稳定和优化德育队伍。学校积极推荐优秀班主任参加区骨干班主任研修班、心理辅导案例大赛、主题教育课方案设计比赛、班级主题活动说课比赛等。开展了温馨教室创建活动的专题研讨活动、班级案例分析、《魏书生班主任工作漫谈》读书交流活动；邀请了区德育室宁道夫老师对全体班主任进行“初中生行为规范教育与班级管理”专题培训等。同时，完善班主任的考核内容，使常规管理向科学管理转变，将先进班集体评选与班级管理、日常行规、主题活动设计相结合，把模范班主任评选与师德、科研等综合能力结合起来，客观地、动态地衡量班主任工作的成效。还建立了“班主任德育发展包”，从中可以看到每个班级的活动展示，做到以班为本，以实求效。学校在2014年杨浦区班主任基本功大赛“核心价值观”主题教育课方案设计评比中荣获优秀组织奖，学校5位班主任分别荣获心理辅导优秀案例和班主任基本功大赛“核心价值观”主题教育课方案设计区级二、三等奖。李辉和杨丽珏撰写的班主任案例荣获区二等奖。
（二）完善学生管理模式，推进校园文化建设
抓好学生自主管理委员会工作，学生管理委员会是在德育处领导下，围绕学校的各项工作进行管理、教育，营造健康文明的校园环境。学生自主管理委员会每周召开一次会议，就学校教育教学工作进行督促，提出建设性意见，做好记录。学生自主管理委员会定期检查各班落实执行情况，参与考评，对各班情况指出整改意见。学生自主管理委员会共设5个组，分别为行为规范督察组，主要负责每天的日常行规检查；学习管理组，负责每天课前准备检查和作业规范；宣传组，负责黑板报、班级园地的检查和评比工作；劳动管理组，负责检查各班的卫生；文体活动组，负责学校各项德育主题活动的开展协助工作，同时积极发挥学校与学生间的桥梁和纽带作用，及时向学校各部门反映学生的意见和建议，反馈学生存在的问题，使学校职能部门能够及时地掌握学生的实际情况和思想动态。
重视班级、校园文化建设。认真做好班级布置，让班级每一堵墙“会说话”，精心布置班级的每一个角落。加强学校兴趣小组的培养，继续有计划、有组织地美化、净化、教育化学校环境，校园公共场所、教室里悬挂富有教育意义的标语或名言警句，使校园的文化气息更浓郁，给学生以良好的陶冶与教育。
一个年级一个主题，利用学校墙壁走廊充分体现预备养成教育、初一诚信教育、初二责任教育、初三感恩教育的学校德育分层目标。发动全体学生参与征集和评选名言活动，学生通过体验活动过程进行了自我教育，以主人翁的精神参与了校园文化建设，同时增强了集体荣誉感。在教学大楼中营造浓厚的文化氛围，陶冶学生情操，达到了一种潜在的、无声的教育效果。
以团队为主阵地开展德育主题活动。结合学校12个德育主题月开展系列活动，进行了环保十件事金点子比赛和光盘行动、“向国旗敬礼”网上互动活动、“传承梦想，与好习惯相伴”和“传承梦想，与诚信为友”等主题年级会、“中国梦我的家”歌词征集活动、“学雷锋”“我和习爷爷说句心里话”活动等。同时，以弘扬传统文化教育为抓手，开展了网上祭英烈、讲民族精神传统文化故事等激发学生爱国情怀的主题教育活动。还开设了评弹、相声、快板、沪语学习班、独脚戏等具有民族文化特色的社团活动，全方位满足学生的个性需求。学校荣获2014“弘扬雷锋精神，做有道德的人”主题活动案例评比区一等奖，并作为获奖代表在区德育会议上进行了交流和展示；学校还荣获2015年上海市“唱响中国梦”青少年学生歌词征集活动优秀组织奖；荣获“核心价值观记心中”杨浦区第九次少先队代表大会明信片设计“领巾创意奖”；获杨浦区2013年“弘扬雷锋精神，争做时代新人”主题教育活动案例评比一等奖；荣获“重走长征路”第二届2016年杨浦区Running Baby定向越野竞赛十二名。
（三）注重安全教育、法制教育，构建三位一体网络
扎实抓好安全教育、法制教育。真正树立学生安全无小事，安全责任重于泰山，安全教育警钟长鸣意识，职责分工，密切配合，团结协作，形成安全教育工作合力。加强与家长沟通，增强家长安全意识和监护人的责任意识，共同做好学生校内外安全工作。重点加强对学生进行校园安全、预防地震、交通安全、防火安全、食品卫生安全、紧急情况下的疏散安全、受到不法侵害时的安全保护等方面的教育，把单一的说教和实际演练相结合，切实提高每一个学生的安全意识和自救自护能力。同时学校还做到检查到位、安排到位、整改到位。学校德育处制订了“遵纪守法、尊重生命、健康生活”安全法制教育活动方案。通过法制教育月的主题宣传、禁毒专题讲座、法制知识竞赛、法制宣传板报等形式，切实提高学生的安全防范意识和自护能力。同时加强与社区法制辅导员的联系和沟通，与街道、司法局、消防四中队保持密切配合，充分利用各种社会资源，促进和谐平安校园的建设。学校被评为“2012—2013年度上海市安全文明校园”和“2014—2015年度上海市安全文明校园”。
积极构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络，继续抓住学校、家庭、社会三个重要环节，加强德育环境建设，形成三位一体的教育网络，为学生成才成长创造良好的教育氛围。每学期举办“形成合力，携手共育”家长学校，成立家长委员会，指导家长的家庭教育，并对家长进行家庭教育专题报告。同时以问卷形式听取家长对学校师德师风建设、学校的教育教学工作等方面的意见和建议，并邀请平三、怀德等居委会党支部书记到校开设座谈，接受他们对学校教育教学工作的监督，集思广益，以促进学校更好地发展。家长座谈会各年级每学期能举行1次以上，新接班的班主任的家访率达到100%。通过家访，促进家校的了解和交流，把学校对德育工作的意见送到家，把家教方法送到家，把家长的建议带回学校。
（四）落实心理健康教育，努力开发德育资源
加强学生的心理健康教育，促进学生的健康成长。有计划地组织教师，尤其是班主任学习心理教育理论，掌握科学的心理教育方法。同时，学校心理室向学生开放个体咨询区、沙盘活动区、情绪宣泄区、音乐放松区等，受到学生的欢迎。团体活动区兼资源教室的功能，做到人、才、物教育资源整合，在学校的随班就读学生中发挥作用，同时开展资源教室的团体心理辅导活动。
每周一、三、五中午12∶00—13∶00和周二下午14∶30—17∶00为学生开放心理辅导室，安排心理辅导教师值班，解决学生的困惑和烦忧。通过心理辅导教师的指导，学生的困惑和心理问题得以及时的疏导与解决。心理辅导教师根据杨浦区的区本教材《心灵体操》开展教学，精心备课，上好每节课，并积极编写学校心理健康教育校本资料《青春没烦恼》。在授课的过程中，根据初中生心理特点，探索教学的模式。学校开展了2017年惠民中学“健康校园，美丽心灵”心理健康教育活动月，各班参与了心理微视频的制作和评选活动等，参与了区心理健康月优秀组织奖评选和微视频评选活动，并接受了复旦大学心理系的师生观察团来校进行调研工作。学校心理辅导室给即将面临中考的每一位初三惠民学子一封信——《用积极的心态迎接中考》。各班在心理健康教育月中出了一期以“健康校园，美丽心灵”为专题的黑板报，各班学生围绕主题，借助粉笔绘成了版面精美、内容丰富、布局新颖、书写清晰的黑板报作品。2016学年学校顺利通过了上海市中小学心理健康教育达标校评审。
学校根据实际，深入挖掘学校周边潜在的教育资源，将学生德育的空间由校内延伸至校外，最大限度开发德育资源，逐步形成以“四进”项目为特色的校外教育体系。“四进”即学生进社区、进营区、进大学、进场馆。不断加强“书本世界”与“生活世界”的沟通，每学期社会实践、考察活动做到课程化、系列化，完成课程设计单刊、学生任务单、考察活动反馈展示，让学生在与他人、与环境的相互作用中，在德育活动过程中获得有益的人生体验。通过实践活动有效地激活学生的内驱力和道德需求，从他律到自律，从自律到自育，达到人格自我发展、自我完善的境界，有效促进学生品德内化的德育模式，形成健康向上的校风校貌。2013年1月，学校与同济大学汽车学院进行签约；2013年9月，学校召开“四进工作推进会”，同时举行军民共建签约仪式；2015年，学校完成了德育“四进”校本课程资源的编写；2017年6月，学生完成了“四进”感悟集，同年，教师完成了一册班主任案例集；2017年6月，学校设计完成“学生成长记录册”的设计编排，同年9月投入使用。王倩、陈芳、孙文倩3位教师荣获区第九届德育论文三等奖。
四、教师发展
（一）加强制度建设，促进教师梯队成长
2014年—2016年，我校师资队伍建设主要围绕惠民中学教师发展规划的目标任务和要求，坚持人才优先发展战略，创新教师管理机制，逐步完善教师梯队，建设了一支“师德好、师能强、师绩优、会合作”的专业化教师梯队。
学校制订并推行了《惠民中学青年教师培训制度》《惠民中学骨干教师培训制度》《上海市惠民中学绩效工资分配（调整）方案》等，完善了师资队伍建设机制，健全了师资管理制度，严格了教师考核制度，促进了教师管理制度的常规化。
学校制订并实施了《惠民中学青年教师培训制度》，坚持“抓青，促中，敬老”的指导思想，坚持一带（50岁以上的老教师做师傅，做指导），二评（35—50岁的教师做评委）、三培（35岁以下的教师为培养对象），提高了职初教师的教育教学基本功训练，促进了职初教师专业发展。2014年—2016年，学校共引进新教师7名，这些新教师除了参加区级培训意外，也参加由学校安排的为期一年的教学培训。
学校制订并落实《惠民中学骨干教师培训制度》，成立了“杨旦纳名师工作室”，促进了学校优质教师的发展，形成了一支区骨干教师、校教学（教育）能手、校教学新秀为主体的骨干教师梯队，培养了一批具有现代办学理念、精通业务、善于管理的干部队伍。在过去的三年内，我校新增高级教师1人，一级教师3名，二级教师5名，一人由区骨干教师转为区学科带头人，一人获区园丁奖，一人获区优秀共产党员称号。
（二）搭建多元平台，助推教师专业发展
2014年—2016年，按照相关文件的目标、任务和要求，有机整合区内的优质教育资源，搭建有助于教师成长的多元互动平台。
依托学校见习教师培训制度，细化各级培训的主要目标，分阶段实施培训内容，见习教师每个学期必须完成一节汇报课、一篇教学案例、一篇读书心得、一份培训小结，争取参加一个课题研究、完成一篇论文。学校利用每周五以微报告讲座形式，解决见习教师在教育、教学中可能遇到的实际问题。每年进行“青年教师基本功大赛”，将课题研究融入教学，真正做到理论与实践相结合，促进见习教师的成长。
依托“学校名师工作室”，积极创造条件让不同层次的青年教师在交流中成长，以研究教学策略、研究微课为抓手，开展教学展示、微课制作展示、优秀教学论文交流、科研课题研讨等活动；每个教研组选出一名青年骨干教师，但其自身又是本学科青年教师团队的领导者，负责团队的课题，所以青年骨干教师的成长过程是不断从“被培养者”到“培养者”的转型，让青年骨干教师在“学校名师工作室”的引领下，通过不断的身份转型，促进专业化发展。在2017年3月举行的展示活动中，两位不同层次的青年教师运用一定的教学策略，结合电子白板、微课、几何画板、实时影像传播等先进信息技术进行了公开课的展示，青年骨干教师讲述了他的成长历程，一系列的活动显示了惠民中学青年教师蓬勃向上的精神。
依托联合体、新优质校及集团化办学项目，形成了校际合作平台，建立了语、数、英、综合理科、综合文科及音体美的教学展示平台，发挥了区域内优质师资队伍的辐射引领作用，在交流、共享、展示中提升惠民中学教师的专业素养，促进教师的专业发展。
学校聘请专家引领，有针对性地进行指导。外聘外语专家每周跟踪听课、评课、指导英语教学，提升了教师素养，使年轻教师快速、健康成长；发挥教研员作用，每学年邀请教研员来校督导听课，加强与他们的联系，争取得到他们的帮助和指导，使教师的专业化发展更顺畅。
根据学校实际情况，针对惠民中学的学情，学校要求教师自己编撰教学资料、长假作业、导学案等，在编撰的过程中，教师的命题能力、本体性知识得到了提升。
（三）注重研训一体，推进教师教学科研
以教研组为单位，教师理论学习常态化。加强学校教育、教学、科研一体化的整合力度，教师带着课题备教案、带着研究进课堂、带着反思想教学，有计划、定期地进行主题发言交流。每个课题组成员每学年必须有一份课题教学设计、一份教学案例以及一篇课题研究反思。教研组长必须对组内成员进行指导，做好跟踪记录，以便发现问题及时研究解决。
依托区域项目，提升学校科研水平。1.参与师训部“教师培养创新”项目的子课题：利用“学校名师工作室”两层次培养青年教师的实践研究，着重以微课和教学策略为突破口，研究课堂教学，从而提高青年教师的教科研水平。2.“创智课堂”的子项目：语文、理化两大教研组以“《跟着程乃珊读上海》海派文化资源在初中语文教学中开发利用的研究”和“图像教学在理化教学中的实践与研究”为抓手，整合教学资源，提升两大教研组内教师的教科研意识。3.“国家课程校本化实施”项目是理化教研组教师认真思考利用图像对教材进行二次开发，使组内教师的教科研水平得到了快速提升。4.“新优质校”和“教育集团化”项目的课题：“建构‘学导合一 及时反馈’效能课堂的行动研究”，引领全校教师参与研究，在课堂中实践，在反思中成长。5.新近申报的课程领导力项目：“问题探究教学模式在初中学科教学中的实践与研究”和“基于‘以艺启智，以智养慧’的‘曲艺课程’建设的实践与研究”也必将引领惠民中学的教师以更全面的理论知识来诠释教学的本质。
以科研促教学，以教学成就教师的专业发展。2014年—2016年，学校教师在各级各类期刊、书籍中发表文章70余篇，其中在国家级刊物上发表28篇；积极参与课题项目研究共计14项；每年理化教研组、语文教研组以课题项目为引领举行教学展示活动，将教学与科研的融合提升到了新的高度。
（四）注重多元评价，提高教师发展意识
学校分目标、分层次地对见习教师、校骨干教师、校教育教学能手、区骨干教师进行考核和评价。我校每位教师都制订了个人发展规划，结合个人发展情况进行考核。每学期学校都进行教师专业发展考核，借助“教师专业发展包”，细化教师的各项日常考核内容，从细微处进行管理，在常规教学中渗透管理，使教师的专业发展目标更明确。同时进行优秀教研组评比，优秀备课组评比，师德标兵、教学能手、服务之星、教学之星等评比。此外，学校还进行了多种形式的教学展示：新教师的亮相课、青年教师的基本功大赛（包括教学设计、命题设计、课堂教学、微课制作、说课比赛等）、骨干教师的示范课、各区域项目的交流展示。这些活动均与绩效考核挂钩，一方面为教师的发展提供舞台，另一方面学校为教师的努力点赞，从而提高了教师从事教育事业的职业幸福感。
五、特色建设
学校坚持“学生第一”的办学理念，以“全面发展，艺术领先”为目标，以艺启智，以智养慧，以舞蹈、曲艺为特色品牌，积极开展艺术教育，在市、区各类比赛中屡获佳绩。
（一）普及曲艺精粹，营造艺术氛围
作为一所艺术特色学校，惠民中学十分重视学生人文艺术素养的提升。2013年，在杨浦区艺教委的大力协助下，学校与上海市曲艺家协会携手共建，成立了上海市学生曲艺教育基地，同时深化了独脚戏入门、相声课堂、评弹、快板、曲艺文创五大曲艺课程学习，让每个学生参与进艺术的世界，为学生张扬个性、展示特长提供广阔的舞台。
1.曲艺社团建设
2010年9月，在平凉街道的牵线搭桥下，学校与上海评弹团相互达成了合作共建协议，组建学生评弹社团，上海评弹团的周红、冯小瑛等一级演员每周来学校指导学生系统、专业的评弹说唱和琵琶弹奏训练，提升学校社团的艺术水平，使评弹艺术后继有人。
2012年9月，学校依靠共建单位金盾文工团开设快板及相声社团，并邀请任群林老师每周来指导学生打快板、说相声，对学生进行教学指导，让学生领略传统文化的魅力，传承民族文化的厚重。
2013年11月，学校特聘国家级非物质文化遗产滑稽戏、独脚戏上海市代表性传承人钱程老师担任社团指导教师，成立“上海市学生曲艺教育基地钱程工作室”，依托工作室，由钱程担任社团指导教师，开展滑稽戏、独脚戏传习活动。
2015年1月，学校承办上海市学生曲艺教育基地展示活动，同时成立了由王汝刚担任团长的上海市学生曲艺教育基地专家顾问团，以专家引领保证了曲艺课程项目的有序推进。特聘青年相声演员张文泽担任相声社团指导教师，特聘李国靖担任快板社团指导教师，为学生学习相声、快板专业知识提供了有力的师资保障。
2017年2月，学校开设曲艺文创社团，由上海市曲艺家协会理事徐开麟老师担任社团指导教师。社团旨在指导学生发现校园生活的素材，寻找学生生活中可用以创编的题材和内容，从学生的角度创编更符合学生口味，紧跟时代发展的小品、独脚戏和滑稽戏剧本作品。
2.曲艺活动展示
曲艺作为学校的品牌项目，在市区各类平台进行展示交流，赢得了社会各界的关注与好评。2014年12月，学校曲艺课程参与了杨浦区初中“创新拓展日”校本课程展示活动。2015年1月，学校在杨浦区少年宫梦想剧场隆重举行“曲中情·艺中思”上海市学生曲艺教育基地展示活动。2015年11月，学校承办了2015年上海市首届学生曲艺节暨“唯实杯”第三届上海市少儿曲艺大赛颁奖活动。学校曲艺课程参加2016年、2017年上海教育博览会展示活动。2016年10月，学校独脚戏《三毛学生意》参加了第十八届中国上海国际艺术节“向大师致敬”上海市中小学戏剧教育实践活动。同年12月，举行了惠民中学第五届校园文化艺术节暨首届说话节闭幕式。
3.曲艺文化环境建设
2017年6月，学校建设“曲艺艺术长廊”，长廊设计共有18块展板，分别通过“曲艺说”“专家引”“社团行”三个版块展示学校开展的曲艺项目社团的项目介绍、社团介绍和指导教师介绍。曲艺艺术长廊全方位展示学校曲艺教育的成果、意义和价值，旨在让学生通过观看丰富多彩的展板、翻阅非遗图书、体验数字曲艺活动、欣赏成果荣誉墙等活动，直观地了解学校开展的曲艺艺术项目，从而普及曲艺精粹，激发更多学生保护和传承上海传统文化。
（二）开展多维教学，弘扬海派文化
为了让每个学生都能了解上海、了解沪语，学校着力从建设校园文化、改善艺术教育设施入手，美化校园，创建优美的、富有艺术气息的校园环境，全力打造以“沪语文化体验馆”和“沪语文化长廊”为主线的文化建设，将沪语文化作为学校的旗帜，以保护和传承沪语为宗旨，以学习交流沪语及上海地方文化为主要活动内容，以沪语教学为立足点，引领学生了解沪语文化的历史与发展，并发挥“沪语文化体验馆”和“沪语文化长廊”在全市的示范辐射作用，努力将沪语文化发扬光大，让更多的人感受到海派传统文化的魅力。
学校充分利用“上海市学生曲艺教育基地钱程工作室”驻校的优质资源，特邀钱程担任沪语教师，开设沪语社团和“沪语学习班”，针对预备年级进行上海本土语言的普及、学习和推广，在传承上海方言的积极实践中，增强学生对家乡的热爱。目前，沪语课程已纳入学校课程体系，为提升沪语教学的规范化与标准化，2014年学校开发《学说上海闲话》校本课程，并被评为上海市优秀共享乡土课程，2015年1月，由上海教育出版社正式出版。2015年，为传承沪语文化，共建文化杨浦，学校与杨教院附中、十五中学等8所学校成立杨浦区沪语文化课程联盟校，并与姚连生中学、虹桥路小学等9所学校成立上海市沪语文化教育联盟校。通过课程联盟这个平台共享资源，共同发展，将沪语文化传承下去。2016年，学校开发上海市沪语网络共享课程《大家一起来讲上海话》。2016年，学校沪语文化被评为杨浦区教育系统社会主义核心价值观十佳校园文化新景观提名奖。
如今，学校以沪语社团、沪语课程、沪语体验馆“三位一体”的多维度教学，由具象符号和抽象符号组成校园文化环境，共同构成了校园的沪语文化符号。
（三）面向全体学生，取得斐然成果
学校把艺术教育课程纳入课程表，开齐、开足各类艺术课程，保证时间，按计划实施教育教学。目前开设有舞蹈、合唱、评弹、相声课堂、快板、独脚戏入门、沪语班、中国书画、陶艺、动漫画、曲艺文学创作等11个艺术社团，坚持面向全体学生，做到人人参与。社团以“丰富校园文化，提高艺术修养，培育完美人格”为宗旨，为学生张扬个性、展示特长提供一个广阔的舞台。
学校每年组织校园文化艺术节，内容丰富多彩，有舞蹈、声乐、器乐、主持人、陶艺、书法绘画、曲艺等十余类比赛项目。艺术节的举办颇受学生们的欢迎和好评，它是广大学生展示自我、挑战自我的舞台，也成为进一步增强校园艺术氛围，推动学校和谐校园文化建设的有效平台。学校努力为学生们搭建参加市、区、街道等艺术活动和艺术比赛的舞台，组织学生走进社区，为敬老院里的孤寡老人表演节目……这一系列艺术活动的开展拓宽了艺术教育的深度和广度。
近年来，在艺术教育领导小组及全体师生的共同努力下，学校学生在市、区学生艺术节专项和单项比赛中获得累累硕果。2014年获杨浦区第28届学生艺术节一等奖5个、二等奖11个、三等奖20个。2015年获杨浦区第29届学生艺术节一等奖3个、二等奖9个、三等奖19个。2016年获杨浦区第30届学生艺术节一等奖4个、二等奖5个、三等奖15个；获上海市学生艺术节银奖1个；学校舞蹈队代表杨浦区参加2016年上海市学生集体舞比赛获二等奖。2017年获杨浦区第31届学生艺术节一等奖1个、二等奖2个、三等奖11个；学校合唱队代表杨浦区参加2017年上海市“雏鹰杯”红领巾小合唱大赛，荣获市三等奖。
艺术教育给学生带来的，是人格的全面发展，是学校促内涵、创品牌、传文脉的有效推力。学校艺术教育将以中华传统为根基，走出一条适合自己的路，形成独特的魅力校园。
第三部分 存在的问题和需求
经过全体师生奋力拼搏，惠民中学办学效果日益突出：学校规模扩大、教学成绩不断提高，社会反响越来越好。但是我们也清醒地认识到发展中存在的一些问题，仍需不断反思不足，不断努力改进。
一、主要问题
1.学校对课程的领导力、课程建设还需进一步提升。基础型课课程校本化实施的力度还需加强。
2.教师对三类课程的执行力还有待进一步加强。
二、主要需求
1.教师队伍建设，教师素质提升，特别是学科带头人的培养，需要得到更有力的支撑。
2.新校舍、食堂设备齐全，但是因为房产证未下发原因，导致学校师生无法在食堂用餐，只能吃盒饭，对于学校管理造成一系列问题。
学校的发展与进步，每一处都浸润着的学校精神。学校发展我受益，我与学校共奋进，惠民人将用满腔的热情、冲天的干劲，在十三五规划的引导下，按照规划设计的蓝图，在规范发展的基础上，追求更高水平的办学成果，创造独特的办学风格，创新发展、优质发展。
督中情学中思
上海市惠民中学校长 孙广波
督学制度实行两年了，两年的督学制度可以用三句话总结，那就是领导很重视，督学很认真，学校很受益。两年来，督导室领导非常重视督学工作，为我校安排了两名督学，并根据情况及时进行调整，同时，经常讯问、了解督学的情况，对督学工作非常重视，保证了督学工作的顺利进行。督学们都是非常有经验的老校长、领导，他们有着丰富的学校管理工作经验，工作非常认真、严谨，给我们留下了很深的印象，本身对我们也是一种影响。经过两年的督学工作，学校受益匪浅，校长和督学之间建立了很好的感情，反过来促进了督学工作的推进和学校工作的发展。
一、督学上情下达、下情上传，是学校与上级部门沟通的桥梁
督学代表的是政府，是教育局，这种督不是监督，更多的是服务，是帮助学校解决问题，建立起上下沟通的桥梁。记得去年国家教育部对上海进行教育公平性检查，当时杨浦区一共抽到十所学校接受检查，其中就有我们学校。当时比较担心，因为教育公平性检查更多的是对学校硬件的检查，而我校现在是过渡校舍，原来的校舍拆掉了，新的校舍还没建好，所要检查的现实的硬件根本就不存在，而这些又不是学校所能决定的，担心拖杨浦后腿，所以很是着急，但又不能找领导解释。这时，接到了我校刘督学（我校督学刘尚斌校长，下同）的电话，询问我这次检查的情况，我把情况和刘督学沟通后，刘督学立即和局领导汇报，说明情况（当时教育局领导也考虑到了我校的实际，正在积极和上级部门联系沟通），后来经过教育局和上级部门沟通，及时取消了对我校的检查。督学在关键的时刻，在我们有困难但又没法自己解释的情况下，为我们及时解除了危机，解决了问题，真正起到了学校与上级部门沟通桥梁的作用。
二、督学为学校发展出谋划策，是学校发展的好参谋
每个校长都有自己的想法，也应该有自己的想法，但毕竟个人的想法是狭窄的、不全面的，督学都是长期从事学校管理的老校长，是教育管理的专家，都有一套自己经过多年探索、实践形成的行之有效的管理方法和治学经验，和他们的交谈中我真心感到“听君一席话，胜读十年书”，有些经验、做法是书本上找不到的，都在他们的脑子里，在交谈过程中，慢慢给了我们，我从中得到启发，进而修正自己的决策、措施，慢慢改进自己的工作。有些教育家的经验太空、太高深，用不大上，而这些督学的经验实实在在，招招管用，马上就可以用。他们能够为校长出主意、想办法，为学校发展出谋划策。一次，刘督学到我们学校来，我陪着刘督学在走廊里转，刘督学问及教学楼好像没有绿化。我说因为我们是过渡校舍，用不了多久就搬到新校舍了，所以现在没考虑。刘督学讲道：还是要绿化一下，越是旧校舍过渡，越应该给老师和学生创设一个好的环境。一句话启发了我，是呀，虽然是过渡校舍，校舍比较破旧，但越是这样越应该力所能及地为师生创设一个优越的环境，让师生在过渡的旧校舍内心情舒畅一些，为工作、为生活增添一些绿意。为此，我们及时对教学楼内外进行了绿化，办公室增添了一些绿色植物，校园、走廊也增添了一些绿树花草。随着绿意的增加，暖意也慢慢浓郁起来。督学的一条建议，可能就让我这个校长在考虑问题时多了一条思路，考虑问题就会更全面一些，效果就会更好一些。有一次，刘督学看到我校走廊的宣传内容都是时间比较久的名人名言，他说可以把老师和学生的作品宣传一下。后来我想是有道理的，宣传我们自己的老师、我们自己的学生，本身就是一种激励。因此，我们在走廊内添加了一些师生作品。
校长和督学的角度不同，校长更多是从自己学校的内部看问题，督学则是从外部看问题，有时反而能够看出更多问题，帮助学校、帮助校长把好学校工作的脉，的确是学校的好参谋。
三、督学能切实帮助学校解决问题，是学校发展的好助手
刘督学经常到我学校来，学校老师也都认识了，我和门房讲，每次刘督学来不用打电话，也不管我在学校不在，随时都要欢迎。刘督学每次来不是直接到我办公室，而是先在校园、教学楼转一圈，看看学校的环境以及课堂教学情况等。有时刘督学陪着我进课堂听课，和教师座谈，然后和我反馈，指出我们的问题，指导我们解决问题的方法，我感到非常有益。一次，和刘督学谈起新教师培养的问题，我为有的学科没有优秀的教师带教而苦恼，说者无心，听者有意，我的话刘督学记在心里，私下主动帮我们联系其他学校优秀教师为我校新教师带教，使我们年轻教师在优秀教师带教下快速成长。
四、督学依规督导，使学校办学更规范
督学督导的内容非常全面，从学校管理到师生日常生活，从教学、德育，到安全、环境、饮食卫生，所到之处都留下了他们的印记和宝贵的意见。一次开学初，我们的公示牌由于内容没什么变化没有更换，还是用上学期的，刘督学看到后及时提醒，他说上级部门很重视公示牌，家长也很重视，是校务公开的重要内容，虽然内容没什么变化，但还是要按照规定每学期更换。虽然是小事，但他促使我们的工作、办学更加规范。
由于工作的需要，刘督学目前不督学我们学校了，但我们还经常联系，有问题我还会及时向他请教。目前我们和新的督学朱校长同样建立了很好的互动关系。因工作关系加深了督学和校长之间的个人感情，而个人感情的升华又反过来促进学校工作的开展，可谓督中有情，学中有思，在思中前进。
（本文发表于《上海督学》）