五大发展理念的执行和落实
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央在总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上提出的一个关系我国发展全局的战略发展理念体系,是指导今后中国发展方向、发展路径、发展着力点的重要思想。确保五大发展理念全面、及时、有效地贯彻落实,有助于“十三五”规划的顺利实施和中华民族伟大复兴中国梦的圆满实现。
充分发挥社会主义国家政府组织管理国民经济的职能是贯彻落实五大发展理念的保障。吴培和李成勋[25]阐述了政府经济职能的充分发挥对五大发展理念落实的保障作用,认为政府应将职能着眼点转变为经济职能服务作用的充分发挥,在战略规划和具体经济政策等方面保障五大发展理念的贯彻落实,将倡导先进发展理念作为政府的十大经济职能之一,指出指导和服务经济发展是政府真正贯彻落实新发展理念最重要的途径。
现行治理结构下各级地方党委及政府对新发展理念的主导和落实,对经济社会发展起着重要作用。杜金根和思维[26]考察了山西省地方党政领导班子考核中对五大发展理念的贯彻和落实,总结和梳理了山西省委省政府围绕各市县的考核指标体系、考核分值权重以及考核方法的改进等对通过考核“指挥棒”推动五大发展理念落实路径的构建,为制度优势转化为治理效能提供了理论基础。(https://www.daowen.com)
准确认识、科学实践新发展理念直接决定着五大发展理念贯彻落实的程度。牛先锋[27]从理论上分析了人们思想认识上的偏差影响了五大发展理念的贯彻落实,认为应从思想上统一到中央对五大发展理念的认识上来,从行动上自觉与党中央保持高度一致,打破贯彻落实五大发展理念的思想障碍和利益固化的樊篱,加强新发展理念贯彻落实的紧迫感和自觉性。
关于单项发展理念的落实,顾学明[28]认为,应通过提高开放型经济发展质量和效益、提升贸易投资便利化水平、提高全球经济治理话语权等推动我国向贸易强国迈进来践行开放发展理念,全方位提升开放之路,深层次推动改革之路,多领域促进世界发展之路。何影和韩致宁[29]基于联动思维,从共享发展理念实现的理论构架、现实逻辑、存在的困难等方面论述了共享发展理念的落实,指出从核心价值耦合、政府市场社会主体合作、政策机制合围、系统内外环境优化协同等运行机制着手构建共享发展联动体系,推动共享发展联动机制,进而促进共享发展理念的实现。