五大发展理念的评价体系构建及实证分析

更新于 2026年10月10日 版权声明
(六)五大发展理念的评价体系构建及实证分析

从2015年10月正式提出“五大发展理念”至今,如何切实、有效地推进中国经济社会的创新、协调、绿色、开放、共享发展,成为学术界和政府工作者面临的重大课题。实现这一重大课题的突破,需要一个对我国经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展现实状况的客观而准确的评估,而中国的学术领域和经济实践领域目前都缺乏这项必要的基础性工作;表现在科研成果上,国内关于五大发展理念的评价体系、指数构建等文献寥寥无几。2012年王蕾、李红玉和魏厚凯[44]在中央明确提出共享发展理念之前,从发展机会共享、基础设施共享、公共服务共享、发展成果共享四个方面构建了城乡共享评价体系。易昌良[45]主编的《2015中国发展指数报告》是中国第一个以五大发展理念为核心内容形成评价体系的中国经济发展指数报告。报告以五大理念作为五个横向评价指标,依托中国大数据研究院提供的全国各省、自治区和直辖市的海量权威数据进行筛选和分类,通过评估比较找到最合适该报告的算法,期望可以从政策层面为国家经济发展提供参考。可以说,王蕾等和易昌良等对共享发展评价体系的框架构建和指数设计具有开创性意义。由此,学术界2017年掀起了对五大发展理念评价体系和发展指数指标构建的研究热潮。

1.以新发展理念的内涵为理论依据的五大发展理念评价体系构建

上海社会科学院应用经济研究所“五大发展理念指标体系及省级区域评估报告”课题组[46]围绕新发展理念基本内涵及任务目标,依托国家权威部门2015年公开发布的大数据,通过对数据指标进行无量纲处理和运用熵值法赋权,形成五大发展理念综合指数及创新发展指数、协调发展指数、绿色发展指数、开放发展指数和共享发展指数的31个省市排序结果,并对此做出了评估分析,分别以五大发展理念综合指数,以创新发展指数、协调发展指数、绿色发展指数、开放发展指数和共享发展指数五个一级指标两个维度进行了省级和地区排序,对实现更高水平、更高质量的全面发展具有重要意义。

杨新洪[47]结合五大发展理念的基本内涵与特征,以统计学、经济学主要理论方法为依据,从结构调整、产业升级、科技进步、质量效益提升、民生福利改善、生态环境改善等方面构建了新发展理念的统计评价指标体系,分“创新、协调、绿色、开放、共享”5个部分共设置37个指标,并以深圳为研究对象,运用此评价指标体系对新发展理念的落实成效进行监测评价,从中发现新理念落实中的短板和问题所在,为各级政府部门深入贯彻新发展理念提供了参考标准和指标尺度。

张亚斌和赵景峰[48]基于五大发展新理念将经济社会发展质量的具体内涵界定为创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五大维度,通过建立“五大发展新理念—经济社会发展质量—全面建成小康社会”理论逻辑与实证分析框架,构建了一套系统的经济社会发展质量评价体系测度中国经济社会发展质量综合及方面指数,并根据科学性、系统性、代表性和可得性等原则将指标体系细化为28个基础指标,以计量模型实证考察其对全面建成小康社会的影响,指出基于五大发展新理念提升经济社会发展质量成为系统破解当前发展困境的根本路径和实现全面建成高质量小康社会的逻辑必然。(https://www.daowen.com)

王军和李萍[49]在柯布-道格拉斯生产函数的基础上引入五大发展理念为自变量,从创新、协调、绿色、开放、共享的角度,通过岭回归和面板数据模型对中国地区经济增长动力进行了新的测算和对比分析,得出五大发展理念变量对经济贡献比率不同的结论;从五大发展理念的视角,分析了区域经济增长相对趋同问题,提出协调发展和共享发展有利于经济增长的相对趋同,并在此基础上为促进中国经济健康持续发展提供了对策建议。

2.共享发展评价指标体系构建。

张琦等[50]从共享发展的内涵出发,从经济发展分享度、社会保障公平度、公共服务均等度、减贫脱贫实现度和生态环境共享度5个维度阐释了中国共享发展指数指标体系构建的基本思路,并构建起我国的共享发展指标体系,分别选取25个和16个基础指标对综合层面和城乡层面的省际共享发展指数进行了测算、比较和分析。在此基础上,探讨了中国共享发展的路径选择,并提出对中国共享发展的政策建议。

李晖和李詹[51]以共享发展理念的内涵为理论依据,以经济普惠、社会公平、政治清明、生态和谐、文化繁荣五个维度的37项基础指标为构成要素,以德尔菲法确定基础指标权重的设定,通过无量纲处理和加权求和,对共享发展指数进行测度,形成一套完整的省际共享发展评价体系。他们指出,科学、系统、全面的共享发展评价体系可以客观反映共享发展水平,且对共享发展水平进行客观评价是国家从政策层面推进共享发展理念的重要参考依据。

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