中国图书期刊流通市场的改革开放
发行是新闻出版工作的关键环节，书刊发行也是我国文化体制改革工作的前沿阵地和突破口。中国现在的图书流通市场中还没有名副其实的发行中盘，中国应该有自己民族的发行渠道，包括发行的“中盘”和终端连锁体系。只有这样，才能保证制造内容的企业占领终端市场。
中国图书发行流通市场体制的改革有两个方面：一是新华书店系统的改制重组，二是民营发行业崛起和境外资本进入发行领域。
关于新华书店系统的改制重组。1937年4月24日，中共中央在延安清凉山创建了新华书店。近80年来已成为中国图书发行的主力军。它为促进国中国出版业发展和图书市场繁荣、传播社会主义先进文化做出了巨大贡献。目前，新华书店协会注册的新华书店商标被国家工商管理局商标评审委员会认定为中国驰名商标。这一金字招牌的旗下拥有从中央到地方3100余家独立核算的法人单位及所属的1.4万多图书销售网点，从业人员15万人。2002年7月25日，新闻出版署转发了《关于新华书店（发行集团）股份制改造的若干意见》，指导各地新华书店进行股改，三年内实行现代化企业，增强国有发行企业竞争力，确保在出版市场中的主导地位。之后，四川、浙江、江苏、辽宁、福建、上海等试点发行集团率先完成。2006年10月17日，上海新华传媒作为中国国内图书发行企业第一家股上市公司在上海证券交易所正式交易。它标志着上海新华书店系统由国有独资，到国有多元投资混合所有制，再到核心业务整体上市，其股改整体工作顺利完成。
上海新华传媒股份有限公司（简称“新华传媒”），是由原上海新华发行集团经过改制三步走，实现成功上市的文化传媒类企业。上海新华发行集团通过资本运作，成功借壳“华联超市”（其前身是上海时装股份，证券代码：600825），使之成为我国出版发行第一股。2006年10月17日“华联超市”更名为“新华传媒”，开始复牌交易。
新华传媒有职工近4000人，下设书城连锁、新华连锁、中盘、文音、电子商务、新媒体等事业部和物流、订单、财务、信息、行政、人力资源、投资管理等部门。主营业务为文化传媒市场运作，其中，出版物的批发和零售是主营业务的重要部分。经中国新华书店协会批准，新华传媒是上海地区唯一使用“新华书店”集体商标的企业。公司拥有大型书城、中小型新华书店门市以及超市卖场售书点等大中小不同类型的售书网点2000余家，图书零售总量占上海零售总量的65%以上。公司还拥有上海文庙书刊交易市场、上海书刊交易市场和沪太路新华书店批销中心三家不同类型的出版物批发交易场所。同时经营《上海新书报》《新华书摘报》两张行业报，合作并主办《上海财经报》；投资了上海炫动卡通卫视传媒有限公司、上海故事会文化传媒有限公司、上海东方书报刊有限公司、上海贝塔斯曼文化实业有限公司、上海东方出版交易中心有限公司、上海联合书业会展有限公司等，在文化传媒界具有广泛的影响。公司在做强做大出版物发行主业的基础上，将根据市场和产业发展的要求，致力于开发电子商务、出版信息、动漫产品、平面供稿、报刊发行等新媒体业务。公司还将通过渠道整合、产品整合和管理整合，实施跨媒体、跨区域的多元化经营，实现产业链的上下延伸和关联产品的业务联动。公司将通过业务运作和资本运作，努力打造成一个集图书、报刊、数字多媒体、影印、视听等产品于一体，中盘批发、连锁经营、平面媒体、互联网络横向融合，跨地区发展，具有强大竞争力、市场运作能力和文化产业影响力的优秀的出版物发行经销商和依附于出版物的广告运营商。
新华传媒可为读者提供购书咨询、新书预订、电话购书等服务；改版重组了“新华淘书网”，备有各类图书40万种，是全国品种最全和发展最快的购书网站；书香俱乐部为会员提供多项增值服务，拥有会员已超过50万人。
《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》指出，支持出版物发行企业开展跨地区、跨行业跨所有制经营，重点发展连锁经营、现代物流和网络书店等现代出版物流通系统，形成若干大型发行集团，建设全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场。
围绕建立覆盖全中国出版物流通市场的“中盘”议题，新华系一线集团如四川新华、江苏新华、浙江新华等，市场拓展都出现跨越式发展，书业分销渠道未来的路径日渐清晰，历史形成的分销市场行政地域壁垒开始打破。2007年5月30日，四川文轩连锁股份有限公司在香港联合交易所主板挂牌上市，募资23.3亿港元。4个月后，10月12日宣布将与新华书店总店（新华出版物流通有限公司）订立框架协议，将收购新华书店总店旗下的新华出版物况通公司部分股权，进行业务重组，拓展“中盘”业务至北京及全国各地。根据协议，此次股权转让完成，四川文轩将持有新华流通45%的股权，新华书店总店及其他股有东有55%的股权。在全国大“中盘”缺位的情况下，新华书店总店和四川文轩利用双方优势，实现跨区域的资本合作。2008年5月8日，由海南省新华书店集团有限公司与江苏省新华书店集团有限公司整体重组的海南凤凰新华发行有限公司隆重成立。江苏海南两省新华书店系统重组后，江苏新华省店将在完成股份改造后的海南省店中控股51%，海南省新华书店集团用全部净资产占49%股权。海南凤凰新华发行有限公司的建立，是新华系一线集团跨地区会作提高出版产业学中度建立大型化企业集团的探索，它在图书发行业务上双方实现了市场对接、资源互补，有利于两省国有书店连锁，直接打通苏版图书到海南、琼版图书到江苏的市场通道，为中国出版发行业跨地区全方位整合资源发挥了示范作用。(https://www.daowen.com)
同时，新华系一线集团重组后实力大增。中国最大图书物流中心已于2006年投入运营。位于成都的西部出版物物流配送中心是我国现代化程度最高、系统集成能力最强的出版物配送枢纽。该中心由四川新华发行集团投资1.5亿元人民币兴建。立体储存面积10万平方米，每天可收货1万个品次，可拣选3.5万个品次，加工处理3.5万个运输包件，可为500家连锁网点提供配送服务。中心一改过去人工找书、录入信息等传统作业模式，运用无线射频手持终端机和电子标签拣配货系统，新书送达成都市内各书店只需3小时至6小时，异地书店只需1天时间，误差率极低。
另外，新华集团的跨产业链发展也有所突破，深圳新华发行集团宣布将海天出版社纳入旗下，这是第一个经政府批准的新华发行集团进入上游出版环节的案例。而此前上市的上海新华传媒与四川新华文轩都将进入上游出版内容产业作为募集资金的投向之一。有传媒称，这是多年形成的出版专业分工开始破冰之旅。
民营发行业繁荣和境外资本进入发行领域。据统计，21世纪初，全国共有图书发行网点7万余处，其中民营的集体、个体书店（摊）有3.6万多处，占全部网点数的50%以上；我国图书发行全行业总计销售图书160.6亿册、993.93亿元，其中民营书店总销售册数占50.13%，金额占56.94%。据2008年统计，中国民营书业的从业人员约有40万人，北京地区约10万人，全国各地已经开始出现一批具有较大规模的民营书业。据调查，现在全国各地至少有40—50家年经营图书回款额上亿元的民营书业企业（而在北京地区注册的占其中80%以上，其业务以北京为集散地的民营书业公司则占到全国总数的95%以上），其中大多数是兼营图书出版策划与发行的民营公司。
我国每年出版的17万种图书中，由2000多家文化公司（工作室）和民营发行公司（其中90%以上在北京地区）进行选题策划或组稿、编辑出版的品种已经占到30%的比例，我国每年1500多亿的图书销售额中，由新华书店单方面垄断发行的教材占去60%多，而其余的500亿左右的一般图书真正靠实力拼市场的民营公司占去近50%的份额。
以世纪天鸿书业有限公司为例。1995年世纪天鸿书业有限公司成立于山东淄博，2006年图书销售额达12亿元，是全国规模最大的教辅图书发行企业。1997年开始与民营渠道代理商合作，建立民营渠道合作发展联盟体，十多年来公司业务迅速做大。目前在29个省市自治区与100多家区域民营图书发行机构联盟，整合了1500余家地县级民营图书发行机构，使公司的图书发行触角遥伸至全国1万余家民营书店。1997年天鸿书业在开发民营渠道的同时，启动了全国直营战略，以邮购客户资源为基础，建立起一支直接面向学校的直营团队。2001年天鸿书业为解决民营渠道与直销队伍，提出“争而不夺，利益共享”的双赢解决方案，缓冲了民营与直销市场之争。2003年天鸿书业在全国市场的大区和省区中心建立起一支服务民营的渠道经理队伍，加强了和民营代理商的沟通与服务。2004年天鸿书业推行渠道专营模式，从源头上解决民营与直销的冲突。2007年天鸿书业又提出以民营渠道为核心，建立直营团队服务民营规道的新双赢模式的战略方向。2005年天鸿书业与新华书店渠道合作，在民营代理商相对力量单薄的省份，把分散的民营渠道向统一正规的新华渠道转型，并研发新华渠道专营产品对民营渠道不能覆盖的地方进行市场开拓，解决了民营和新华渠道的矛盾。天鸿书业十余年通过全国铺点直营、与民营伙伴结盟、同新华系统联手等创新务实的运行机制，实现了全国书业市场突破，成为覆盖29省市100个地区拥有10000余家民营书店的教辅图书发行集团。
2001年12月11日，中国正式加入世贸组织，成为第143个成员方。承诺1年内允许外国投资者从事书刊报零售业务，3年内从事批发业务。2004年3月17日，新闻出版署与对外贸易经济合作部联合发布《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》。
2005年，我国第一个国有、民营、外资共同组建的中央一级的混合所有制图书批发公司——新华出版物流通有限公司成立。全面接手了新华书店总店几十年来构筑的全国销售网络、仓储物流运输网络、资金结算网络、信息支持系统，注册资本3亿元人民币。成立之初，新华书店总店为第一大股东，北京博恒投资和英国派可多投资分别占30.67%和27%的股份，其余股份由商务印书馆等7家出版社持有，管理层全部来自新华书店总店。2005年1至2月，经新闻出版署和商务部批准，广东联合图书有限公司成立，它是香港联合出版集团全资拥有的子公司，其经营范围包括经销内地版图书、报纸、期刊、电子出版物的批发与零售业务。广东联合图书有限公司是非内地资本投入图书发行业全资控股的第一家公司。此外，由上海季风书园与台湾联经出版公司合作成立了上海书店，在台北市商业区开业，经营面积500平方米，图书品种30000种、68000册，是台湾经营大陆简体书最大的书店，由上海季风书园负责供货采购，台湾联经出版公司管理销售。
经过《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》《国家“十二五”时期文化发展规划纲要》推动，我国出版业界全面落实新闻出版署《关于支持民间资本参与出版经营活动实施细则》。2013年11月，湖北新闻出版广电局向武汉三新书业、武汉亿童颁发出版物经营许可证，授予民营企业武汉三新书业出版物全国总发行权；支持武汉亿童成功登陆新三板市场，成为湖北民营出版业上市第一股。我国还倡导民间资本在国内外开设实体书店。2013年，民间书业遵义西西弗第18家书店开到深圳、四川。民营书业昆明新知集团在马来亚吉隆坡、缅甸曼德勒、斯里兰卡科隆开设了3家华文书局。