私立大学主导多样化高校招生考试制度改革
无论战前战后,日本国立高校都在满足国家建设需求的政治目标下前行,因此,无法满足社会职业教育的需求,这就为私立高校推动职业教育的兴盛提供了生存发展的现实土壤与实际空间。1970年政府正式决定开始资助私立高校之前,对私立高校在政策上基本是既不资助也不控制,所以,私立高校拥有考试改革的完全自主权。当然,私立高校也在一种自生自灭的情境中形成了对外界变化的快速反应与敏锐应对,也自然积淀了“经营优先”理念,这是私立高校与国立高校求生存与求发展进程中的本质区别。“二战”后,国立大学的招生人数受到国家的严格限制,升格后的私立大学成了推动日本高等教育民主化进程的重要载体。在课程设置上,私立大学依然保持原来的多样化特色——通过设置法学、文学、商学、经济学等成本低廉的文科门类招徂学生,同时,通过夜间制课程、大学课程、大学预科课程、专门部课程的多元创设提供多层次、多样化的教育模式,这些弹性设计是私立大学成为日本多样化高校招生考试制度改革主导力量的直接原因。(https://www.daowen.com)
在国、公立高校招生数量有限的情状下,有着强烈的高等教育入学愿望的学生选择了私立大学,特别是大城市中的私立大学,学生选择的转向为从战前发展而来的私立巨型大学提供了两类主要新增生源:一类是逐渐认识到接受高等教育不再是特权,而是权利与义务后在无意识中选择了上大学的学生;另一类是因为要打工而无法全日待在大学学习的社会人学生。[13]为求生存与发展,适应新生源需求,私立大学必然推动招生考试的创新性改革,以确保生源数量的最大化。以战前最主要的8所私立高校庆应义塾大学、早稻田大学、明治大学、日本大学、中央大学、法政大学、关西大学、立命馆大学为例,从1905年→1915年→1925年→1935年→1955年,这8所私立名门大学在校生数逐年快速递增,依上述时间顺序排列,依次为14 599人→31 777人→75 223人→132 862人→279 500人,1915年、1925年、1935年、1955年的增长率分别是118%、137%、77%、110%。1970年,8所高校的在校生数分别达到2.4万、4万、3.2万、7.3万、3.3万、2.9万、2.4万、2.1万人。[14]招生人数逐年扩充助益学费收入最大化,这批战前的私立高校成为战后的私立名门,借助家庭教育投资,逐渐具备与国、公立大学同台竞争的一定实力。