高校拥有多样化高校招生考试的完全自主权

虽然国立、公立、私立高校的招生名额受控于文部科学省，文部科学省对各高校多样化考试招生数所占比例也有一定的规定，但是，无论是多样化考试的命题还是招录工作，大学都拥有完全的自主权。文部科学省将多样化考试改革的自主权下放高校，助益高校基于自身的客观需求，谋求自主性改革，避免了国家行政权力对多样化改革的桎梏。我们可以借京都大学与东京大学最新的多样化考试改革方案管窥一斑。

京都大学校长兼国立大学协会会长松本纮认为：“高校招生考试制度改革事关日本教育质量的提升……是决定日本能否培养出国际通用人才的关键因素。”^[15]在此思想下，京都大学决定于2016年开始在10个学部实施“特色招生考试”政策。该政策的特点在于扩大了各个学部的自主招生权，体现了学校招生权力的下放。由各学部根据学校的基本政策自行制定相应的人才选拔标准和教育方针，考测旨在考查学生的学习能力和学习意愿、对于未来学习的设计和志趣等，最后结合中心考试成绩和高中学业活动报告书挑选适合的学生并实施录取。京都大学此次的改革并非迫于外力仓促而为之。2011年5月京都大学就开始了关于多样化入学考试的探讨，2012年6月推进到特色入学考试的探讨阶段，同年11月设置了入学改革专门机构，2013年3月发表了特色入学考试的基本内容，2014年3月之前公布特色入学考试的招生简章，同年4月开始陆续公布特色入学考试的基本模式和题例。2016年正式开始执行特色入学考试制度。(https://www.daowen.com)

东京大学也面临优质生源危机，为了招揽优秀潜质学生，也决定于2016年开始以推荐入学考试制度取代原来的后期日程，拟招收100名学生。该制度将推荐权赋予高中，大学主要负责面试考查。为了提供一个有利于学生发挥专长、优势的平台，通过考查者可以根据自身需求与能力，修习一定的研究生课程。这是旨在吸收顶尖学生的多样化考试设计，关于此项改革的基本情况，在第五章的案例解析中还将详述，此处不再赘言。