企业外部合规控制管理体系构建

(二) 企业外部合规控制 管理体系构建

关于企业外部合规控制管理体系,从企业外部合规控制管理的含义、控制目标、控制原则、控制内容、控制方法等几个方面进行初步探讨。

1.企业外部合规控制管理含义

外部合规控制管理,是指公司为了确保其长期经营发展战略的贯彻执行,实现其短期经营目标,保证公司未来发展的安全性、持续性、增长性、合规性而采取的针对企业外部(利益攸关方)合规管理活动的一系列方法、手段与措施的总称。企业外部合规控制更加注重对企业外部管理活动合规风险的控制与安排。

2.企业外部合规控制管理目标

企业外部合规控制管理目标主要有安全目标、发展目标、经营目标和合规目标。其具体体现在:①安全目标:重点保证企业生产经营活动的安全;②发展目标:重点保证企业经营发展的持续性、增长性;③经营目标:重点对企业外部合规风险做出适当反应,营造有利于企业运营的外部经营环境,或为企业经营目标的实现提供来自外部的合理保证;④合规目标:企业经营管理活动须符合境内外法律法规等的外部监管要求。

3.企业外部合规控制管理原则

企业外部合规控制需遵循几个管理原则,具体体现在:①自身的合法、合规原则。即指企业必须以境内外法律法规为准绳,制定本企业切实可行的外部合规控制管理制度;②整体性原则。即指企业的外部合规控制制度必须覆盖到企业对外经营管理活动的各个方面,还要与企业内部控制制度做好衔接与融合;③针对性原则。即指外部合规控制管理制度的建立要根据企业的实际情况,针对外部薄弱环节或外部风险点,需制定切实有效的外部合规管理制度,将外部管理活动的各个环节和细节加以有效控制;④适应性原则。即指企业外部合规控制管理制度应根据外部经营变化了的环境特征,及时补充完善自身相关制度体系;⑤经济性原则。即指企业外部控制管理制度的建立要考虑成本效益原则,也就是说企业外部合规控制管理要操作性强,要切实可行,不能过度超越企业的成本承受上限无效率、无效益地盲目追求外部合规控制目标;⑥发展性原则。即制定企业外部合规控制制度要充分考虑宏观经济政策和企业未来的发展战略定位,外部合规控制管理制度需确保符合企业健康、持续、绿色发展理念及目标。

4.企业外部合规控制管理措施

企业外部合规控制的核心是控制外部经营活动,控制活动是企业根据企业外部风险评估结果,结合风险应对策略,确保企业外部合规控制目标得以实现的方法和手段。企业应当结合外部合规风险评估结果,通过预防性控制与发现性控制相结合的方法,运用相应的外部合规控制措施,将合规风险控制在可承受度之内。